以下是今日（十二月九日）在立法会会议上陈克勤议员的提问和食物及卫生局局长陈肇始教授的书面答覆：
 
问题：

　　关于防止残酷对待动物，政府可否告知本会：

（一）警方有否对下列近月发生的怀疑残酷对待动物个案进行调查：

（i）在十月，坪洲有10多只放养猫怀疑因被捕捉而失踪、
（ii）十月一日，在石澳泳滩停车场发现一只遭遗弃并满身油污的兔子、
（iii）十月二十五日，在红磡一个长期传出臭味的单位内发现5只怀疑未被妥善照顾的狗、
（iv）十月二十八日，在红磡对开海面发现一具以胶袋包裹的狗只尸体、
（v）十月底，在东涌发现多具怀疑因食物中毒致死的流浪猫尸体、
（vi）十一月初，在洪水桥有多只流浪狗怀疑因被捕捉而失踪、
（vii）十一月三日，在大埔有白鸽遭人以气枪射撃受伤、
（viii）十一月三日，在大屿山一个石滩上发现一个内藏猫狗只尸体的宠物笼、
（ix）十一月五日，在葵涌发现一具腹部遭剖开的猫只尸体、
（x）十一月六日，在元朗发现一只怀疑因遭袭击而严重受伤的狗、
（xi）十一月七日，在黄竹坑发现一具被斩首和腹部遭剖开的野猪尸体、
（xii）十一月十六日，在元朗有两只被饲养的小羊被杀及埋尸蕉林，以及
（xiii）十一月二十一日，在上水有一只猫怀疑被腐蚀性液体或热水灼伤；

　　如有，详情为何，包括有否交由专责处理残酷对待动物案件的调查队调查，以及警方正就当中多少宗个案循残酷对待动物方向进行调查；

（二）鉴于政府于本年上半年接获150宗怀疑残酷对待动物的举报，但本年截至10月21日，政府仅对当中5宗个案的涉案人士提出检控，有否检讨检控数字是否偏低；如有检讨而结果为是，有否评估是否现行执法程序存在问题所致；

（三）会否设立举报残酷对待动物个案专线，以期加快处理有关个案；如会，详情为何；如否，原因为何；

（四）会否从幼稚园起向学生灌输爱护动物的观念；如会，详情为何；如否，原因为何；

（五）有否研究作出残酷对待动物行为的人士作案的原因，以及有何措施遏止该等行为；如否，原因为何；

（六）鉴于政府拟修订《道路交通条例》（第374章），以扩大该条例第56条内「动物」的涵盖范围，藉以规定司机在遇有涉及损害猫只和狗只的交通意外时须停车的责任，有关的立法时间表为何；及

（七）鉴于政府拟修订《防止残酷对待动物条例》（第169章），以进一步保障动物福利，政府会否在本立法年度内把条例草案提交本会？

答覆：

主席：

　　经谘询律政司、保安局及教育局后，我现就问题回覆如下：

（一）至（三）就问题提及的怀疑残酷对待动物事件，警方已跟进及调查接获报案的个案。当中，有部分案件经调查后发现并不涉及残酷对待动物或有刑事成份，警方亦就其他部分案件采取拘捕行动。警方不会评论个别案件。

　　市民如发现虐待动物个案可立即致电999报案中心举报，政府暂时未有计划设立虐待动物举报专线。当接获有关残酷对待动物的举报后，警方会调派军装警务人员到现场了解情况。若发现涉及残酷对待动物，警区的专责刑事调查队会接手处理，如有需要，警方会要求渔农自然护理署（渔护署）或爱护动物协会的人员到场提供专业意见及协助调查。

　　收到怀疑残酷对待动物个案的举报后，警方及／或渔护署会进行调查，如有足够证据便会提出检控。不论案件类型，检控人员决定是否就每宗案件提出检控时，必须按照执法部门所得的证据和适用法律进行客观和专业的分析，并按《检控守则》行事。假若案件没有合理定罪机会，检控部门不会提出检控。上述原则同样适用于虐待动物案件。

　　警方及渔护署于二○二○年上半年（截至六月三十日）接到怀疑残酷对待动物举报个案有150宗。执法部门一直以专业的态度处理所有怀疑残酷对待动物的案件，如有足够证据便会提出检控。上述个案经调查后，发现大部分举报与动物滋扰有关，不涉及残酷对待动物。

（四）及（五）由于不同残酷对待动物个案有不同成因，要有效保障和促进动物福利，政府认同教育市民为尽责宠物主人至为重要。为此，渔护署成立了专责队伍，负责拟订、推行和深化公众教育和宣传计划，以宣扬爱护动物和以负责任的态度饲养宠物等信息。

　　在过去一年，渔护署进行了一系列的教育宣传活动，包括制作和播放电视宣传短片及电台宣传声带；在戏院、在公共交通工具、巴士站、杂志及网站上登载广告；在购物商场举办推广活动；定期推行乡村和社区宣传计划；到学校和屋苑举行讲座，以及进行有关照顾宠物的调查等，未来会继续这些工作。

　　学校教育方面，政府一直重视培育学生正面的价值观和态度。教育局致力推动学校进行包括生命教育的价值观教育，促进学生全人发展。与生命教育相关的学习内容，包括认识生命、爱惜生命、尊重生命及探索生命，已纳入幼稚园课程和中小学相关科目的课程内，当中亦有涵盖爱护动物的课题。「欣赏、尊重和爱护大自然」是幼稚园课程中「大自然与生活」学习范畴的学习目的之一。中小学课程方面，学生于小学常识科学习如何爱护动物；于初中科学科及高中生物科认识人类与动物和谐共存之道，并尊重所有生物及环境；于高中伦理与宗教科审视利用动物作为食物与实验的论证；于应用学习的「动物护理」课程认识动物福利的原则及相关规例。此外，于中小学的德育及公民教育课程中，「关爱」为其中一个首要培育的价值观，「爱护动物我有责」亦为其中一个「生活事件」教学示例，帮助学生学习如何尊重生命和爱护动物。

　　政府亦建议学校选取配合学生成长和生活的题材，采用多元化的模式，例如早会、生命教育课、讲座及全方位学习活动（例如参观），让学生加深对相关课题认识之余，并主动探索和思考生命的宝贵，从而建立正面价值观和态度，学懂尊重和珍惜生命。

（六）及（七）政府明白公众关注动物福利。就有建议希望政府修订《道路交通条例》（第374章），规定司机在遇有涉及猫只或狗只受伤的交通意外时必须停车及尽快报警，以令这些动物在交通意外中受伤时能尽获得照顾或治疗，政府在较早前谘询了公众，现正研究谘询结果，会适时向立法会提交条例修订草案。另外，关于修订《防止残酷对待动物条例》（第169章）以加强保障动物福利方面，政府完成谘询后，正全力推进法例草拟的工作。涉及的修订内容广泛并且复杂，当草案一俟完成，政府将尽快提交立法会审议。

完

2020年12月9日（星期三）
香港时间18时15分