立法会十七题：征收差饷
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问题：
政府可否告知本会：
（一）过去五年，每年政府的差饷收入总额及其按年变动幅度；
（二）过去五年，每年每类楼宇（即私人住宅、公共租住房屋、办公室，商业和工业楼宇）按单位的全年应缴差饷金额（宽免措施前）所属的范围（如下表所列）划分的（i）单位数目及（ii）全年应缴差饷总额分别为何（使用与下表相同格式的表格列出）；
年份︰
楼宇类别︰
| 单位的全年 应缴差饷金额（元） |
单位数目 | 全年应缴差饷总额 |
| 2,500以下 | ||
| 2,500至5,000 | ||
| 5,001至7,500 | ||
| 7,501至10,000 | ||
| 10,001至15,000 | ||
| 15,001至20,000 | ||
| 20,001至30,000 | ||
| 30,000以上 | ||
| 总计 |
（三）过去五年，每年差饷物业估价署收到（i）要求修改新差饷估价册内记项的「建议」，以及（ii）就现行差饷估价册内的更正、删除或加插项目提出的「反对通知书」的数目分别为何；该等个案当中，应课差饷租值最终被调低的个案数目分别为何；
（四）鉴于当局在评估某物业的应课差饷租值时，会参考同区类似物业于估价日期或接近该日期，在公开市场所议定的租金，并按面积大小、位置、设施、完工质素及管理水平的分别加以调算，有关的计算准则及调算比例的详情为何；
（五）鉴于有九龙东资助房屋（包括康栢苑和康雅苑）的居民指出，他们居住的屋苑与毗邻屋苑在落成时间、位置、楼层数目及楼宇状况等方面相若，但两个相邻屋苑的单位的应课差饷租值有颇大差距，个中的原因为何；及
（六）现时差饷物业估价署内处理物业差饷评估及覆核工作的人手编制，以及每年重估物业的应课差饷租值的工作流程为何？
答覆：
主席：
（一）过去五年，政府每年的差饷收入及其按年变动的幅度载于下表。
| 财政年度 | 差饷收入 （已扣除年内的差饷宽减） （百万元） |
按年变动幅度 |
| 2015-16 | 22,733 | +2.1% |
| 2016-17 | 21,250 | -6.5% |
| 2017-18 | 22,203 | +4.5% |
| 2018-19 | 17,167 | -22.7% |
| 2019-20 | 20,981 | +22.2% |
（二）差饷物业估价署（估价署）没有编制按全年应缴差饷金额及楼宇类别划分的统计数字。过去五年，在估价册上按应课差饷租值划分的估值物业数目表列如下：
| 应课差饷租值（元） | 截至该年四月一日估价册上的物业数目(注) | ||||
| 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |
| 3,001–49,999 | 429 115 | 426 201 | 409 414 | 396 002 | 403 632 |
| 50,000–99,999 | 673 839 | 645 185 | 551 188 | 474 372 | 493 819 |
| 100,000–159,999 | 651 259 | 695 262 | 733 876 | 755 456 | 769 660 |
| 160,000–199,999 | 213 395 | 219 545 | 255 052 | 291 961 | 292 490 |
| 200,000–299,999 | 221 347 | 221 675 | 263 121 | 297 900 | 296 323 |
| 300,000–399,999 | 82 602 | 85 049 | 95 527 | 106 027 | 104 616 |
| 400,000–599,999 | 74 037 | 74 944 | 80 278 | 86 490 | 86 198 |
| 600,000 或以上 |
108 856 | 109 723 | 116 132 | 123 138 | 122 260 |
| 总数 | 2 454 450 | 2 477 584 | 2 504 588 | 2 531 346 | 2 568 998 |
注：有关数字包括以整幢物业评估应课差饷租值的物业。
（三）过去五年，估价署每年收到修改差饷估价册建议书及反对更改估价项目通知书的详情如下：
| 年度 | 修改差饷估价册 建议书 |
就臨时估价、删除或 更正差饷估价册内项目的反对通知书 |
||
| 接办个案 | 覆核后降低应课差饷租值个案 | 接办个案 | 覆核后降低应课差饷租值个案 | |
| 2015-16 | 50 304 | 1 417 | 3 383 | 289 |
| 2016-17 | 48 688 | 1 386 | 4 975 | 97 |
| 2017-18 | 40 190 | 1 685 | 3 727 | 382 |
| 2018-19 | 40 566 | 1 544 | 3 423 | 86 |
| 2019-20 | 39 092 | 1 644 | 6 878 | 177 |
（四）及（五）估价署在评估物业单位的应课差饷租值时，会参考和分析区内同类物业单位在公开市场成交的租金，并运用估价原理和专业知识，因应个别物业单位的实际状况（如面积、楼层、景观、地点、环境概况、楼宇质素、管理水平、维修保养、设施等因素）适当调算，从而厘定有关物业单位的应课差饷租值。即使同区邻近屋苑在楼宇类别及楼龄方面相若，但其他影响个别物业租值的因素（例如大厦设计、楼面设置、单位的采光度等）会不尽相同，所以应课差饷租值水平有差别不足为奇。
（六）二○二一至二二年度估价署负责法定估价及评估工作的员工编制为600人。有关人员除了负责评定和每年重估差饷及／或地租物业的应课差饷租值，以及覆核反对和上诉个案外，亦须负责其他相关法定职务，如处理豁免差饷及／或地租等工作。
估价署会每年全面重估差饷估价册内物业单位的应课差饷租值。该署会向差饷缴纳人发出物业详情申报表，以搜集各类型物业的租金资料；在分析有关租金资料后，按指定估价依据日期（一般为新差饷估价册生效前一年的十月一日）的租金水平，全面重估差饷估价册内物业单位的应课差饷租值。估价署完成重估工作后会公布新的差饷估价册供市民查阅。
完
2021年3月17日（星期三）
香港时间14时55分
香港时间14时55分