立法会九题：道路维修及保养事宜
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问题：
本人近日在大埔区巡视时发现，有不少道路路段（包括安慈路与安祥路交界、安慈路与汀角路交界、广福道105号对出的路段，以及宝乡街转入广福道的路段）有路面凹凸不平的情况，或会危害道路使用者的安全。关于道路维修及保养事宜，政府可否告知本会：
（一）过去三年，每年路政署接获多少宗关于道路路面凹凸不平的投诉或报告，并按区议会分区列出分项数字；该等个案由接获投诉或报告至完成维修平均需时多久；
（二）过去三年，每年路政署巡查及维修道路工作的详情，包括巡查次数，以及所涉人手及开支；
（三）过去三年，路政署有否探讨导致道路路面凹凸不平和破损的主要原因；预计何时可广泛采用较耐用物料（例如高改性沥青玛蹄脂碎石混合料）铺设路面，以期路面凹凸不平的情况减少出现；及
（四）鉴于路政署在其服务承诺中表明，该署会在七个工作天内就市民的查询及投诉作出回覆，该署会否订立更进取的服务承诺，以期尽快回应路面凹凸不平和破损的投诉或报告？
答覆：
主席：
就提问的各个部分，经谘询路政署后，现回覆如下：
路政署负责保养和维修辖下公共道路和附属道路设施。如定期进行道路巡查时发现或收到公众报告指路面或附属道路设施有破损，会按实际情况和需要安排合适的维修，以保持道路在良好状态，保障道路使用者安全。
（一）路政署于二○一九、二○二○及二○二一年（截至八月底）分别接获约6 000、4 900及3 400宗关于行车路面不平的公众投诉或报告。按区议会分区的各区个案数字表列如下：
| 地区 | 二○一九年 | 二○二○年 | 二○二一年 （截至八月底） |
| 中西区 | 492 | 459 | 336 |
| 东区 | 289 | 237 | 215 |
| 南区 | 362 | 365 | 276 |
| 湾仔 | 405 | 423 | 266 |
| 九龙城 | 435 | 191 | 110 |
| 观塘 | 247 | 174 | 68 |
| 深水埗 | 395 | 346 | 179 |
| 油尖旺 | 486 | 364 | 233 |
| 黄大仙 | 284 | 309 | 121 |
| 荃湾 | 216 | 178 | 248 |
| 葵青 | 368 | 308 | 367 |
| 西贡 | 208 | 178 | 74 |
| 沙田 | 412 | 307 | 255 |
| 大埔 | 133 | 109 | 66 |
| 北区 | 170 | 120 | 73 |
| 屯门 | 266 | 254 | 165 |
| 元朗 | 825 | 523 | 309 |
| 离岛 | 54 | 79 | 42 |
路政署接获有关报告后，会尽快派员到场视察，以及安排承建商迅速维修可能会引致道路安全问题的损毁。例如当路面出现坑洞时，路政署会按部门的服务承诺，在接获报告后的48小时内完成坑洞的修葺工作。若涉事路段交通非常繁忙，路政署会因应实际情况和需要，采用一些临时物料修复损毁的路面，以便尽快重开受影响的路段，减少对交通的影响。路政署之后会继续密切监察路段的整体状况，并在适当时候进行较大规模的路面重铺工程，进一步改善路面的整体状况。完成维修工作所需的时间，会因应每宗个案涉及的路面破损情况及现场环境限制等因素而有所不同。路政署并没有就处理有关个案所需的平均维修时间作统计。
（二）路政署设有恒常的道路巡查机制，透过定期合约聘用承建商进行有关工作。行车速度及车流量高的快速公路会每天进行一次道路例行巡查，其他主干道路的巡查频次为每星期一次，而一般道路则为每一至六个月一次不等（注）。路政署的道路巡查队亦需每半年为各类道路进行一次详细检查，收集道路表面及结构状况的资料，以规划中长期的维修工作。
截至二○二一年九月三十日，路政署在区域及维修工程纲领下的人手编制为1 119人，负责区域行政及道路维修工作。除了上述的定期道路检查和维修工作规划，道路维修方面的工作亦包括管理紧急应变中心，以处理山泥倾泻、冲毁道路及树木倒塌等紧急事故，以及统筹各公用事业机构进行的挖路工程。另外，相关人手同时亦需处理其他区域行政工作，包括就卖地、政府和私人发展计划及设置通道的道路事宜给予意见，以及进行小型道路改善工程等。路政署没有就公用道路巡查和处理维修工作的人手编制备存分项数字。
过去三年，路政署维修公用道路所涉及的总开支如下：
| 年份 | 二○一九年 | 二○二○年 | 二○二一年 （预算） |
| 道路维修的开支 （百万元） |
1,139.4 | 1,599.2 | 1,649.0 |
（三）道路会随着日常使用而出现损耗，亦会因为交通意外、恶劣天气或地下水管渠道爆裂等不能预见的情况而出现不同程度的损耗。
路政署一直致力研究更耐用的铺路物料，以尽量减少需要进行较大范围／需时的维修工作的频率，以及采用更具成本效益的方法来保养本港的道路网。路政署与香港理工大学合作研发了一种较耐用沥青物料──高改性沥青玛蹄脂碎石混合料。这种物料由较高黏度的沥青油组成，故能提升沥青的耐用性。路政署于二○一八年年底在市区道路展开实地测试。截至二○二一年九月底，路政署已在31个繁忙路段试用这种新沥青铺路物料，测试结果大致显示其抗变形、抗老化和抗疲劳方面的实际表现均较现有沥青优胜，相信能改善道路的耐用性，有助减少路面维修的次数。路政署将在更多路段试用这种新物料以收集更多数据，预期在二○二二年内完成有关研究，并会按研究结果订定新物料的更广泛应用计划。
（四）现时市民可透过不同渠道向路政署反映意见，包括致电路政署或1823热线、使用1823手机应用程式、在路政署网页内填写及提交道路损毁或欠妥报告，以及以电邮或传真方式联络路政署。当收到市民的意见后，路政署会尽快作适当跟进及回覆。路政署会定期检视部门的服务承诺，务求进一步提升服务质素，确保市民的意见能得到妥善跟进。
注︰快速公路是指根据《道路交通（快速公路）规例》（第374Q章）所指定的道路。主干道路是指连接各主要人口密集区之间的高容量道路，而一般道路则是指其他非快速公路或非主干道路的道路。
完
2021年10月20日（星期三）
香港时间13时45分
香港时间13时45分