立法会十题：运输署辖下牌照事务处的服务
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
问题：
据报，运输署辖下牌照事务处的大堂经常有轮候服务的市民大排长龙，有市民更需排队轮候三小时才获得服务。就此，政府可否告知本会：
（一）过去三年，每年运输署辖下四间牌照事务处（即（i）香港牌照事务处、（ii）九龙牌照事务处、（iii）观塘牌照事务处及（iv）沙田牌照事务处）经服务柜台处理的申请宗数（以表一列出）；
表一
| 牌照事务处 | 二○二○ | 二○二一 | 二○二二 |
| （i） | |||
| …… | |||
| （iv） |
（二）过去三年，每年上述牌照事务处每日能（a）最多及（b）最少处理多少宗经服务柜台提交的申请（以表二列出）；
表二
| 牌照事务处 | 二○二○ | 二○二一 | 二○二二 | |||
| （a） | （b） | （a） | （b） | （a） | （b） | |
| （i） | ||||||
| …… | ||||||
| （iv） | ||||||
（三）运输署有否统计，市民在各间牌照事务处办理牌照事务所需的平均轮候时间分别为何；
（四）鉴于运输署由去年五月三十一日起就驾驶执照相关服务在九龙牌照事务处推行派筹轮候系统试验计划，运输署有否检讨该计划的成效及运作困难；
（五）过去三年，每年以非柜台形式申请签发及续领正式驾驶执照的宗数分别为何，并按申请途径（即（i）互联网、（ii）投递箱及（iii）邮递）以表三及表四列出分项数字；
表三
| 申请签发正式驾驶执照宗数 | |||
| 申请途径 | 二○二○ | 二○二一 | 二○二二 |
| （i） | |||
| （ii） | |||
| （iii） | |||
表四
| 申请续领正式驾驶执照宗数 | |||
| 申请途径 | 二○二○ | 二○二一 | 二○二二 |
| （i） | |||
| （ii） | |||
| （iii） | |||
（六）过去三年，每年以非柜台形式申请签发及续领车辆牌照及拖车牌照的宗数分别为何，并按上述三个申请途径以表五及表六列出分项数字；及
表五
| 申请签发车辆及拖车牌照宗数 | |||
| 申请途径 | 二○二○ | 二○二一 | 二○二二 |
| （i） | |||
| （ii） | |||
| （iii） | |||
表六
| 申请续领车辆及拖车牌照宗数 | |||
| 申请途径 | 二○二○ | 二○二一 | 二○二二 |
| （i） | |||
| （ii） | |||
| （iii） | |||
（七）运输署会否考虑提供更多网上牌照服务；如会，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
过去数年在2019冠状病毒病疫情期间，运输署一直密切留意疫情发展，并致力尽快逐步及有序地全面恢复因社交距离措施而曾受影响的所有牌证相关服务。由二○二二年四月二十一日起，运输署已恢复其辖下各牌照事务处的即时柜位服务，处理各类牌证申请。就问题的各部分，现回覆如下。
（一）按照运输署牌照事务处编制统计数据的既定做法，申请渠道是以经「互联网」及「其他申请渠道」递交的申请分类作统计，「其他申请渠道」则涵盖经服务柜台、投递箱及邮寄递交的申请，并无进一步分项至只包括服务柜台的资料。过去三年，运输署牌照事务处按上述申请渠道分类处理申请总数如下：
| 申请渠道 | 二○二○年 | 二○二一年 | 二○二二年 |
| （i）经互联网递交的申请 | 93 505 | 96 207 | 147 963 |
| （ii）经服务柜台、投递箱及邮寄递交的申请 | 1 994 986 | 2 171 458 | 2 136 969 |
| 总计 | 2 088 491 | 2 267 665 | 2 284 932 |
自运输署于二○二二年八月起将电脑系统提升后，已开始就个别牌照事务处所处理的工作编制统计数据。个别牌照事务处于二○二二年八月至十二月期间经服务柜台、投递箱及邮寄递交所处理的申请数目分别如下:
| 二○二二年八月至十二月 | |
| （i）香港牌照事务处 | 394 779 |
| （ii）九龙牌照事务处 | 330 904 |
| （iii）观塘牌照事务处 | 119 739 |
| （iv）沙田牌照事务处 | 153 716 |
| 总计 | 999 138 |
（二）运输署牌照事务处所编制的统计数据以月份为统计单位，按每月办公日数可计算出平均每日处理的申请数量。过去三年，四间牌照事务处按此推算平均每日处理的申请总数如下：
| 二○二○年 | 二○二一年 | 二○二二年 | |
| （i）经互联网递交的申请 | 294 - 438 | 354 - 444 | 485 - 797 |
| （ii）经服务柜台、投递箱及邮寄递交的申请 | 4 685 - 9 722 | 6 580 - 9 546 | 4 850 - 10 073 |
而个别牌照事务处于二○二二年八月至十二月期间，平均每日处理经服务柜台、投递箱及邮寄递交的申请数目分别如下（按每月办公日数比例计算）：
| 二○二二年八月至十二月 | |
| （i）香港牌照事务处 | 3 302 - 4 009 |
| （ii）九龙牌照事务处 | 2 771 - 3 245 |
| （iii）观塘牌照事务处 | 970 - 1 217 |
| （iv）沙田牌照事务处 | 1 278 - 1 542 |
（三）运输署辖下牌照事务处就处理牌照申请的服务承诺如下：
| 服务 | 承诺服务水平 （柜枱服务轮候时间） |
于承诺服务水平时间内完成处理的目标 （%） |
| （i）柜枱提供的续领车辆牌照服务 | 70分钟 | 95 |
| （ii）柜枱提供的续领驾驶执照服务 | 70分钟 | 98 |
在二○二二年，申请人如经服务柜台递交申请，而所递交的申请符合规定并提交所需有效文件及缴交所需费用，分别有97%的续领车辆牌照申请及99%的续领驾驶执照申请个案在70分钟内完成处理。
（四）运输署于二○二二年五月三十一日起，为九龙牌照事务处的驾驶执照相关服务推行派筹轮候系统试验计划，以纾缓牌照事务处大堂拥挤的情况。考虑到巿民对牌照服务需求殷切，由二○二二年六月八日起，运输署将每日派发的筹号配额由260个增加至300个。该系统试验计划运作大致畅顺，亦有效减少持筹排队轮候柜位服务的时间，运输署计划于二○二三年第三季推展至其他牌照事务处的驾驶执照相关服务。
（五）运输署已推出网上申请续领正式驾驶执照服务多年，市民现时可使用有数码签署功能的「智方便+」帐户或数码证书，或使用由运输署发出的续领密码作身分核实，于网上申请续领正式驾驶执照，而无需前往牌照事务处柜位办理有关服务。此外，运输署在二○二二年十一月亦将网上服务延伸至签发正式驾驶执照。
过去三年，运输署处理续领正式驾驶执照的申请数目如下：
| 二○二○年 | 二○二一年 | 二○二二年 | |
| （i）经互联网递交的申请 | 63 589 | 49 558 | 52 734 |
| （ii）经服务柜台、投递箱及邮寄递交的申请 | 122 551 | 108 947 | 94 667 |
| 总计 | 186 140 | 158 505 | 147 401 |
而过去三年，运输署处理签发正式驾驶执照的申请数目分别如下:
| 二○二○年 | 二○二一年 | 二○二二年 | |
| （i）经互联网递交的申请 | 不适用 | 不适用 | 69 |
| （ii）经服务柜台、投递箱及邮寄递交的申请 | 57 828 | 65 467 | 72 003 |
| 总计 | 57 828 | 65 467 | 72 072 |
（六）自政府于二○二○年十二月推出「智方便」一站式个人化数码服务平台，市民如已登记备有数码签署功能的「智方便+」，亦可以透过运输署的网上服务递交续领车辆牌照的申请，无需前往牌照事务处轮候柜位服务，较以往只能透过有效的数码证书于网上申请续领车辆牌照更为方便。过去三年，运输署处理续领车辆及拖车牌照的申请数目分别如下：
| 二○二○年 | 二○二一年 | 二○二二年 | |
| （i）经互联网递交的申请 | 7 325 | 34 704 | 82 780 |
| （ii）经服务柜台、投递箱及邮寄递交的申请 | 816 453 | 798 621 | 756 951 |
| 总计 | 823 778 | 833 325 | 839 731 |
就签发车辆及拖车牌照方面，市民一般与车辆首次登记申请一并递交。市民除了可以亲身到香港牌照事务处递交「车辆登记及牌照申请表」及所需文件办理申请外，自二○二二年十二月起亦可以透过电子方式递交有关申请作初步审阅。过去三年，运输署处理签发车辆及拖车牌照的申请数目分别如下：
| 二○二○年 | 二○二一年 | 二○二二年 | |
| 签发车辆及拖车牌照的申请数目 | 51 411 | 50 647 | 42 330 |
（七）运输署一直致力扩展推行网上牌照服务，一方面减少对柜位服务的依赖，另一方面在提供牌照服务时为市民提供更大的方便，让他们节省在牌照事务处轮候的时间，并可随时随地递交申请。
因应「智方便」推出，运输署推出的18项网上牌照服务（包括续领正式驾驶执照及车辆牌照）已接受网上申请时使用「智方便」核实身分。运输署亦正继续进一步提升牌照事务处的工作效率，提供更方便市民的服务，包括把网上牌照服务扩展至其他种类牌照申请和引进电子牌照及许可证，详情如下:
- 在「电子许可证」方面，自二○二二年十二月起，运输署已分阶段推出电子许可证、牌照和证明书（统称「许可证」）。电子许可证以「可携式文件格式」（pdf）签发，并通过电子邮件发送给申请人，供他们列印和展示；
- 在「电子车辆牌照」方面，运输署计划在二○二四年完成实施电子车辆牌照，使所有持牌车主无需在每年续期后更换新的纸本车辆牌照，以及简化和自动化网上申请程序，以期在二○二四年内把处理无需人手核对的申请的时间由10个工作日缩短至少于三个工作日；及
- 在「电子驾驶执照」方面，运输署计划在二○二四年推出电子驾驶执照，为所有驾驶执照持有人提供在驾驶时在智能手机上使用电子驾驶执照的选择和便利。
运输署会继续鼓励更多市民透过网上申请牌照，无需亲自到牌照事务处排队轮候办理申请，从而节省时间。
完
2023年3月29日（星期三）
香港时间12时20分
香港时间12时20分