立法会十四题：香港邮政人员的署任安排
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下是今日（五月十日）在立法会会议上梁子颖议员的提问和署理商务及经济发展局局长陈百里博士的书面答覆︰
问题：
有香港邮政的前线人员反映，该机构的邮务员及邮差获安排署任较高职级（即高级邮务员及高级邮差）的时间经常出现变化或不断延长。由于署任的人员未正式升任较高职级，以致人手编制上仍将其计算为邮务员或邮差，有关安排导致邮务员及邮差的人手出现紧绌，并影响香港邮政的整体服务质素。关于香港邮政人员的署任安排，政府可否告知本会：
（一）由二○一八年至本年三月，每年在香港邮政出任以下职级的人员数目：（i）实任及（ii）署任高级邮务员、（iii）实任及（iv）署任高级邮差、（v）实任及（vi）署任邮务主任、（vii）邮差、（viii）邮务员、（ix）二级助理邮务监督、（x）一级助理邮务监督，以及（xi）邮务监督，并按署任安排的类别（即（a）署理职位以待实任及（b）署理职位以方便行政）（只适用于署理职位人员）以表一列出分项数字；
表一
| 职级 | 二○一八年 | …… | 二○二三年 （截至三月） |
|
| （i） | ||||
| （ii） | （a） | |||
| （b） | ||||
| （iii） | ||||
| （iv） | （a） | |||
| （b） | ||||
| （v） | ||||
| （vi） | （a） | |||
| （b） | ||||
| （vii） | ||||
| （viii） | ||||
| （ix） | ||||
| （x） | ||||
| （xi） | ||||
（二）由二○一八年至本年三月，每年在香港邮政署任以下职级人员的（I）最短和（II）最长署任时间，以及（III）署任时间中位数：（i）高级邮务员、（ii）高级邮差，以及（iii）邮务主任，并按署任安排的类别（即（a）署理职位以待实任及（b）署理职位以方便行政）以表二列出分项资料；及
表二
| 职级 | 署任时间 | 二○一八年 | …… | 二○二三年（截至三月） | |
| （i） | （a） | （I） | |||
| （II） | |||||
| （III） | |||||
| （b） | （I） | ||||
| （II） | |||||
| （III） | |||||
| （ii） | （a） | （I） | |||
| （II） | |||||
| （III） | |||||
| （b） | （I） | ||||
| （II） | |||||
| （III） | |||||
| （iii） | （a） | （I） | |||
| （II） | |||||
| （III） | |||||
| （b） | （I） | ||||
| （II） | |||||
| （III） | |||||
（三）香港邮政是根据甚么准则安排或改变人员署任（包括署理职位以待实任及署理职位以方便行政）的时间？
答覆：
主席：
香港邮政一向十分重视维持合理和足够的人手，以应付服务需求和确保服务质素。就问题的各部分，现综合回覆如下：
香港邮政每年会按业务发展和运作情况检视人手需要，并审视职位空缺情况和未来几年的退休人数，制定人力资源计划。香港邮政一直根据《公务员事务规例》和相关指引，为辖下各公务员职系及非公务员合约职位进行招聘，并透过既定机制甄选合适人员晋升和署任职务。当人员透过晋升选拔程序获推荐晋升或署任高一级职位，而引致其原来职级产生空缺时，香港邮政会透过招聘、推荐人员晋升或署任职位以填补空缺，并不会因有人员获晋升或署任高一级职位而不填补由此出现的空缺。
晋升选拔委员会会视乎合资格人员的品格、才干、经验，以及有关职级规定的资历（如有）等客观准则，透过公平公正的程序，推荐人员晋升或署任职位（包括署理职位以待正式升职或署理职位以方便行政）。
如获推荐署理职位以待正式升职的人员在署任期间品格和表现良好，能展示具备所需能力以履行高一级职位的职务，香港邮政可批准该人员在署任期届满后正式升职。至于获推荐署理职位以方便行政的人员，香港邮政会在有合适空缺时安排署任高一级职位，晋升选拔委员会会在下一年考虑该人员是否适合正式升职，或安排继续署任职位。
个别人员的署任时间长短，须视乎该人员表现以及能否展示具备所需能力以履行高一级职位的职务。
由二○一八年至二○二三年，邮差、邮务员和邮务监督职系下各职级的实际员额，以及在各年内开始署任高一级职位的人员数目如下：
| 职级 | 实际员额 （以每年十二月三十一日当日数字计算） |
||||||
| 二○一八年 | 二○一九年 | 二○二○年 | 二○二一年 | 二○二二年 | 二○二三年＃＊ | ||
| 邮差职系 | |||||||
| （i） | 高级邮差 | 378 | 358 | 344 | 327 | 329 | 350 |
| （ii） | 邮差 | 2 889 | 2 720 | 2 557 | 2 403 | 2 232 | 2 220 |
| （a） | 署任高级邮差职位以待正式升职人数＠ | 66 | 59 | 44 | 28 | 39 | 30 |
| （b） | 署任高级邮差职位以方便行政人数＠ | 16 | 39 | 36 | 41 | 44 | 0 |
| 邮务员职系 | |||||||
| （iii） | 邮务主任 | 105 | 107 | 91 | 91 | 87 | 91 |
| （iv） | 高级邮务员 | 444 | 425 | 400 | 374 | 360 | 399 |
| （a） | 署任邮务主任职位以待正式升职人数＠ | 14 | 19 | 4 | 8 | 8 | 0 |
| （b） | 署任邮务主任职位以方便行政人数＠ | 6 | 7 | 17 | 17 | 15 | 9 |
| （v） | 邮务员 | 1 095 | 1 042 | 1 000 | 1 011 | 960 | 919 |
| （a） | 署任高级邮务员职位以待正式升职人数＠ | 27 | 27 | 8 | 0 | 0 | 0 |
| （b） | 署任高级邮务员职位以方便行政人数＠ | 6 | 15 | 23 | 47 | 56 | 0 |
| 邮务监督职系 | |||||||
| （vi） | 邮务监督 | 17 | 18 | 24 | 23 | 20 | 19 |
| （vii） | 一级助理邮务监督 | 37 | 31 | 26 | 22 | 20 | 17 |
| （viii） | 二级助理邮务监督 | 45 | 66 | 54 | 59 | 54 | 56 |
＊二○二二年召开的晋升选拔委员会推荐的人员自二○二三年初陆续开始署任高一级职位。
＠在该年开始以有关方式署任高一级职位的人数。
获二○一八年至二○二二年召开的晋升选拔委员会推荐署任高级邮差、高级邮务员和邮务主任的人员的署任时间如下：
| 署任职级 | 署任安排 | 署任时间 （月数） |
晋升选拔委员会年份 | ||||
| 二○一八年 | 二○一九年 | 二○二○年 | 二○二一年 | 二○二二年 | |||
| 高级邮差 | 署理职位 以待正式升职 |
最短 | 3 | 3 | 3 | 3 | 获推荐的人员自二○二三年初陆续开始署任高一级职位 |
| 最长 | 3 | 3 | 3 | 3 | |||
| 平均 | 3 | 3 | 3 | 3 | |||
| 署理职位 以方便行政 |
最短 | 2 | 3 | 4 | 3 | ||
| 最长 | 6 | 6 | 5 | 4 | |||
| 平均 | 5 | 4 | 5 | 3 | |||
| 高级邮务员 | 署理职位 以待正式升职 |
最短 | 3 | 3 | - | - | |
| 最长 | 3 | 3 | - | - | |||
| 平均 | 3 | 3 | - | - | |||
| 署理职位 以方便行政 |
最短 | 6 | 6 | 4 | 3 | ||
| 最长 | 11 | 6 | 7 | 5 | |||
| 平均 | 8 | 6 | 6 | 4 | |||
| 邮务主任 | 署理职位 以待正式升职 |
最短 | 6 | 6 | 6 | 6 | |
| 最长 | 6 | 6 | 6 | 6 | |||
| 平均 | 6 | 6 | 6 | 6 | |||
| 署理职位 以方便行政 |
最短 | 4 | 6 | 5 | 4 | ||
| 最长 | 11 | 9 | 11 | 10 | |||
| 平均 | 7 | 7 | 6 | 6 | |||
除了透过晋升选拔程序作出的署任安排外，各科组亦会因应管理或工作需要（例如实任人员因病暂时缺勤），安排人员暂时署理职位以方便行政，而有关安排一般属短期性质。
完
2023年5月10日（星期三）
香港时间15时55分