立法会三题：应对日本政府排放核废水的措施
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问题：
据报，日本国驻华大使馆早前就排放福岛核电站产生的核废水事宜在北京举行说明会，惟未有邀请中国媒体出席，更于会上散播失实信息企图混淆国际视听，而且未有遵循善意协商原则，探讨其他处置核废水方案。有意见认为，政府应就排放计划制订最严谨的防范措施。就此，政府可否告知本会：
（一）有否评估，排放计划对本港食物安全及公众健康的即时影响及风险程度，以及有何措施加深市民了解该计划及其对自身健康的风险；
（二）除水产品外，政府会否对由来自福岛及其邻近地区鲜活食物制作而成的加工食品（不论其产地）施加进口管制、扩大对日本进口食品的辐射检测，以及要求所有由日本进口的加工食品附上辐射检测证明及通过相关检验；及
（三）除参考国际原子能机构就排放计划发表的报告外，当局会否参考其他具代表性的国际研究及评估报告，以助制订更完备的应对措施；若会，有关报告的名称，以及应对措施的详情（包括涉及的额外人手和总开支）；若否，原因为何？
答覆：
主席：
日本政府计划在二○二三年夏季将福岛核电站用作冷却核反应堆而产生的废水经处理后排放出海洋。特区（香港特别行政区）政府已多番就排放计划对食物安全的影响向日本当局表达极度关注，表明在国际社会未有共识前，日本当局不应单方面将福岛核电站废水排放至海洋，以免对环境造成不可逆转的影响。
食品安全是关乎市民身体健康的民生大事，政府有责任确保在香港出售的食物都是安全和适宜食用。由于海洋污染等事宜属国际问题，并涉及外交事务，环境及生态局在日方宣布排放计划后已向外交部驻港特派员公署反映香港各界的意见及忧虑，并一直与公署保持联系。环境及生态局和相关部门已做好全面准备以应对有关排放计划，首要考虑是保障香港食物安全和公众健康。
就陈颖欣议员提问的各部分，现回覆如下：
（一）现时国际原子能机构的技术工作组仍在审视排放计划是否符合国际原子能机构的安全标准，以及会否对人体健康和生态环境产生不利影响，有关最终整体报告尚未发表。根据目前资料和评估，受排放计划影响风险较高的食物主要是来自福岛及附近沿岸县份的水产品。就日本今次的排放计划，我特别在报章撰文，以及透过媒体访问作出讲解，以加深市民了解该计划及其对健康的风险，已经引起社会普遍关注。为提供更详细资料，食物安全中心，下称食安中心，亦已在其网站提供相关食物安全资料及日本进口食品的辐射检测结果，卫生署网站亦有提供辐射对健康的影响的资料及常见问题予公众查阅。日方一旦启动排放废水，食安中心会加强相关讯息的发布，在每个工作天于网站更新日本进口食品样本的辐射检测结果，以及定期发布新闻公告。我们亦即将于环境及生态局的网页设立一站式的资讯页面，让市民对日本进口食品的最新安全资讯有更好掌握。
（二）按照目前资料和评估，初步计划会把来自受排放计划影响县份的鲜活、冰鲜、急冻和干制水产品、海藻及海盐等纳入收紧的进口管制措施。至于其他含有水产品的高度加工食品，一般情况下，食物在进行加工时，依附在食物表面的放射性核素会在配制过程中被除去，而该食物的浓度亦会因加入其他材料而被稀释。根据国际原子能机构的资料，一般烹煮和食品加工过程能有效减低食物的放射性。尽管如此，政府会全面加强检测，包括水产品相关的加工制品的检测，以提供双重保障，进一步保障食物安全。对于仍可进口的相关日本食品，即使附有辐射证明书，特区政府亦会加强检测，达至双重保险。食安中心已由四月中开始逐步加强对日本进口食品的辐射检测，特别是增加水产品的检测和针对特定放射性核素的测量，并于六月中全面提升检测范围，检测所有由日本进口的水产品，不论来自任何县份，以及加强针对日本进口的其他加工食品的检测。
（三）如日本当局按计划排水，有关排放将持续30年，我们十分关注日本当局如何确保净化装置能长期有效运作，以及如何确保排放计划不会对食物安全以至海洋生态构成任何潜在风险。保障香港的食物安全和公众健康是特区政府的首要考虑，一旦日方启动排放废水，特区政府会即时采取严格进口管制措施，包括禁止福岛一带沿岸最高风险县份的水产品进口；及对其他有风险县份水产品的进口实施严厉管制，要求日方提供辐射证明文件，否则不准输入本港。有关措施的具体内容，包括受影响日本县份的范围，除了参考国际原子能机构最后整体报告的结论，我们亦会考虑国家专家的意见、内地及邻近地区的做法和评估、日方就事件提供的相关资料，以及国际间其他相关资料，作全面的考量，才会一并作出决定。
政府在加强进口管制之余，亦已全面加强检测，以提供双重保障。政府这两年来用于购置所需检测仪器的额外开支每年约为600万元；而用于人手、仪器保养、检测所需的消耗品及相关事宜，每年额外开支约为380万元。
完
2023年6月28日（星期三）
香港时间12时45分
香港时间12时45分