立法会七题：修订《辅助医疗业条例》的建议
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问题：
政府在二○二二年《施政报告》中再次提出修订《辅助医疗业条例》(第359章)，容许物理治疗师和职业治疗师可于指定情况下，免转介直接服务病人。此外，本会卫生事务委员会亦于二○二二年九月九日的会议上讨论修订第359章的立法建议。然而，据报至今修订第359章的进程仍无寸进。就此，政府可否告知本会：
（一）修订第359章工作的最新进展为何；
（二）有否就修订第359章制订最新的时间表；如有，详情为何；及
（三）鉴于据报，辅助医疗业界已翘首以盼修订第359章多时，政府会否积极回应业界诉求，并承诺将有关条例草案加入二○二四年度立法议程？
答覆：
主席：
就林哲玄议员的提问，现综合回覆如下：
二○二一年《施政报告》提及需要强化医生以外其他医疗专业在本港医疗体系（特别是在基层医疗方面）的角色。前食物及卫生局（现为医务卫生局（医卫局））会与各个医疗专业的法定管理局和委员会跟进二○一七年发表的《医疗人力规划和专业发展策略检讨报告》的多项建议，包括修改法例容许免医生转介而让市民选择直接接受医疗专业服务（如物理治疗、职业治疗）。
为跟进上述事宜，前食物及卫生局分别于二○二一年十月及十二月去信辅助医疗业管理局（管理局），促请管理局和其辖下各个辅助医疗专业委员会优先就上述事宜进行讨论，在与相关持份者沟通后制定可行的具体实施方案，包括修订执业守则，并于二○二二年六月底前汇报工作进度，以便政府适时推展修订相关法例的工作。
管理局于二○二二年六月下旬回覆政府，表示认同当局强化辅助医疗专业在本港医疗体系的角色的政策方向，惟有关措施较为复杂，加上管理局和其辖下各委员会成员涵盖不同医疗专业，大多于新冠病毒第五波疫情期间投入抗疫工作，难以于原定时间提交已整合各方意见的建议书。医卫局遂于二○二二年九月向立法会卫生事务委员会汇报进度。二○二二年十月发表的二○二二年《施政报告》亦于基层医疗章节提及政府会善用跨专业医疗人员服务，包括修订《辅助医疗业条例》容许物理治疗师和职业治疗师可于指定情况下，免医生转介直接服务病人。
管理局于二○二三年二月的恒常管理局会议上讨论物理治疗师免转介安排，及后致函医务卫生局，归纳管理局成员所表达的不同意见，连同物理治疗师管理委员会辖下工作小组呈交予管理局的方案，供政府考虑。另一方面，职业治疗师管理委员会于二○二三年八月讨论职业治疗师免转介安排后，已要求辖下工作小组完善方案，目前有关工作仍在进行。
鉴于免转介安排涉及不同医疗专业，有待管理局和相关管理委员会作出建议，加上讨论过程受早前新冠疫情影响，立法进度因此有所延误。
正如二○二三年十月发表的二○二三年《施政报告》指出，政府亦会探讨修订《辅助医疗业条例》，提供新途径引入合资格非本地培训辅助医疗专业人员，投入医院管理局和卫生署服务。有关新措施将会一并纳入政府日后提出的修订草案。医卫局已计划于二○二三年十二月向立法会卫生事务委员会汇报最新进展，并争取于二○二四年拟备修订草案，谘询持份者意见，以期尽早提交立法会审议。
完
2023年11月15日（星期三）
香港时间17时25分
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