立法会七题：打击非法劳工
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问题：
早前，入境事务处（入境处）瓦解一个非法劳工犯罪集团，该集团安排非法劳工到超过50间餐厅食肆工作。此外，据报有「蛇头」以打游击方式安排非法劳工在不同工作处所打散工。就此，政府可否告知本会：
（一）过去五年每年及本年至今，分别有多少名非法劳工及雇用非法劳工的雇主被检控，以及法庭对被定罪人士的判罚为何；
（二）过去五年每年及本年至今，政府采取了多少次行动打击非法劳工，以及平均每次行动动用的警力及入境处人手为何；有否检讨该等行动的人手是否足够；
（三）有否评估，自「补充劳工优化计划」推出以来，雇用非法劳工的情况有何变化；及
（四）有否研究如何加强打击非法劳工？
答覆：
主席：
政府一直致力打击非法劳工，以保障本地劳工的就业机会。就吴秋北议员的提问，政府的回覆如下：
（一）根据入境处的纪录，被检控的非法劳工及雇用非法劳工的雇主的数目见下表：
| 年份 | 被检控的非法劳工 | 被检控雇用非法劳工的雇主 |
| 2018 | 1 341 | 283 |
| 2019 | 1 157 | 246 |
| 2020 | 615 | 164 |
| 2021 | 815 | 185 |
| 2022 | 539 | 138 |
| 2023 （1-10月） |
747 | 95 |
由二○一八年至今年十月底，非法劳工和雇用非法劳工的雇主被定罪后大部分被判监或罚款。判刑方面，非法劳工的刑期由10天至40个月不等，雇主的刑期则由七天至九个月不等。罚款方面，非法劳工的罚款金额由港币1,000元至三万元不等，雇主的罚款金额则由港币1,000元至40万元不等。
（二）根据入境处的纪录，反非法劳工行动（包括与警务处联合行动）次数见下表：
表一
| 年份 | 次数 |
| 2018 | 16 108 |
| 2019 | 14 147 |
| 2020 | 13 612 |
| 2021 | 16 132 |
| 2022 | 15 759 |
| 2023（1-10月） | 14 628 |
| 总数 | 90 386 |
根据警务处的纪录，警方打击非法劳工的行动次数见下表：
表二
| 年份 | 次数［注］ |
| 2018 | 171 |
| 2019 | 89 |
| 2020 | 36 |
| 2021 | 163 |
| 2022 | 130 |
| 2023（1-10月） | 124 |
| 总数 | 713 |
注：有关行动数字包括与入境处的联合行动，故上述数字或已反映于表一。警务处并无备存相关联合行动的分项数字。
入境处和警务处会视乎行动需要、风险评估及其他考虑因素，灵活地调配足够人手以持续执行情报主导打击与非法劳工相关罪行的行动。执法部门会继续监察在港非法黑工的活动，有需要时会展开联合行动，严厉打撃相关罪行，并不时检讨和调整人手策略。
入境处及警务处每次行动动员人数涉及行动细节，不便公开。
（三）及（四）为纾缓不同行业人手短缺的问题，劳工处于二○二三年九月四日推出「补充劳工优化计划」，优化「补充劳工计划」的涵盖范围及运作，当中包括暂停执行该计划下26个职位类别及非技术／低技术职位一般不得输入劳工的规定，为期两年。
雇主如违反劳工／入境法例、「标准雇佣合约」或「补充劳工优化计划」的相关规定，会被行政制裁。雇主所获得的输入劳工批准将会被撤销，而随后达两年的期间不会获准参与「补充劳工优化计划」。根据劳工处提供的资料，由二○二三年九月四日推出「补充劳工优化计划」至十月底，并无雇主因违反入境法例被行政制裁的个案。
入境处将继续不遗余力在全港各区采取行动打击非法雇佣工作，并在有需要时与警务处采取联合执法行动。入境处持续加强打击非法劳工的力度，于二○二三年一月至十月期间，平均每月进行近1 500次反非法劳工行动，比二○二一年及二○二二年的每月平均行动数字均增加约一成。
警务处一直密切留意与非法劳工相关的罪案趋势，从而作出评估及适当部署，包括加强情报搜集、不时巡查非法劳工的工作及聚集黑点（例如地盘、食肆等）；以及与相关政府部门保持紧密联系、适时的情报互换和开展联合执法工作，例如与入境处及劳工处展开代号「冠军（Champion）」及「权能者（Powerplayer）」等的跨部门反罪恶及反黑工联合行动，以打击在港的非法劳工及相关不法活动。
政府会继续密切关注非法劳工的情况，并会适时采取执法行动，以维护本地就业市场稳定以及保障劳工权益。
完
2023年11月29日（星期三）
香港时间12时36分
香港时间12时36分