以下是商务及经济发展局局长丘应桦今日（十月二十八日）出席立法会工商及创新科技事务委员会政策简报会就《行政长官2024年施政报告》有关商务及经济发展局政策措施的开场发言：

主席、各位委员：

　　中共二十届三中全会明确提到香港的战略定位，要有「三个中心、一个高地」。当中，「三个中心」是指香港要发挥「一国两制」制度优势，巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位。行政长官在二○二四年《施政报告》内，亦就这个主题设立专章，阐述其施政理念。

　　「三个中心」的发展有相扣牵引的作用。香港一向是国际贸易中心，但随着全球地缘政治的急剧变化与内地改革开放的持续深入，香港就国际贸易的发展亦要主动「识变、应变、求变」。我们必须持续强化全球经贸网络，协助港商及投资者开拓市场，尤其是新兴市场。就此，香港与秘鲁计划于今年内签署自由贸易协定，亦与沙特阿拉伯、孟加拉国、埃及和秘鲁等探讨签订投资协定。在多边贸易方面，香港会继续积极争取尽早加入《区域全面经济伙伴关系协定》，即RCEP。

　　与内地方面，国家商务部与特区政府已在今年十月九日签署新协议，进一步修订CEPA（《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》）下的《服务贸易协议》，在多个香港特别具优势的领域推出进一步开放措施，包括新增「港资港法」和「港资港仲裁」，以及在大部分服务领域取消香港服务提供者须在香港从事实质性经营三年的年期规定。这些措施将有助香港企业和专业人士拓展内地市场，并同时吸引更多初创企业、海外企业和人才落户香港以进入内地市场。新协议将于明年三月一日起实施。

　　在投资推广方面，继肯尼亚、哈萨克斯坦及埃及后，投资推广署于土耳其新设的顾问办事处预计于明年第一季投入运作。海外推广网络对招商引资的工作十分重要，投资推广署在过去一年零九个月期间，已协助852间海内外企业在港开设或扩展业务，按比例已经超越二○二二年《施政报告》所订的绩效指标。单计今年首九个月，投资推广署已协助470间企业，超越了二○二三年全年总数的382间。投资推广署会承着良好势头，全力吸引内地和海外企业来港投资。

　　此外，第九届「一带一路高峰论坛」已于今年九月十一日及十二日成功举行，吸引约6 000名来自「一带一路」相关国家和地区的政商界代表出席。明年，我们计划举办「一带一路跨专业论坛」，亦会探讨设立「一带一路」能力建设中心的可行性，以软实力联通「一带一路」国家和地区。

　　在会议及展览（会展）方面，去年七月推出的「定期展览奖励计划」反应非常理想，政府会再拨出五亿元推出「定期展览奖励计划2.0」，聚焦支持新设及定期的大型国际性展览，以加大推动盛事经济和对香港整体经济效益。同时，政府会继续推进亚洲国际博览馆扩建及湾仔北重建项目，以提供更多会展设施促进香港会展业的长远发展。

　　在强化经贸网络的同时，我们亦需要进一步巩固和提升自身的实力和吸引力。随着全球贸易格局急剧变迁，部分供应链正向「全球南方」及「一带一路」沿线国家迁移，内地企业也积极「走出去」，我们会顺应这个趋势，致力构建高增值供应链服务中心。投资推广署会加强接触内地企业，尤其是中、小型企业，透过举办跨国供应链为主题的投资推广活动，以物色合适和有意「走出去」的企业。另一方面，香港贸易发展局（贸发局）会为有关企业提供专业谘询服务，一站式协助企业管理其区域性的业务配置，亦会透过其海外办事处为这些「走出去」的企业提供在地支援服务。

　　另一方面，香港在二○○八年取消葡萄酒税后，成为区内葡萄酒贸易和集散枢纽，亦稳占全球三大葡萄酒拍卖中心之一，香港市场对高价烈酒的需求亦正稳定地增长。参考二○○八年的成功经验，以及平衡推动经济发展、维持公共财政稳健及保障公众健康等不同的政策考虑，政府已公布调整烈酒税率，促进香港的烈酒贸易，带动物流和储库、旅游和高端餐饮消费等高增值产业发展。

　　我们亦会加强培育本港企业的外贸新动能。政府将重推「中小企融资担保计划」下的「还息不还本」安排，让中小企业有更大空间把握经济复常带来的机遇。另一方面，香港出口信用保险局（信保局）最高弥偿率将会由90%调高至95%，让出口商在进行交易时获得更大保障。信保局亦会再度提高为出口商进行「免费信用调查」的次数，并把服务覆盖地区由东南亚国家联盟（东盟）扩展至内地和中东地区。

　　政府会继续推出措施协助中小企业拓展跨境电子商贸（电商）业务。我们会向「BUD专项基金」（「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」）注资10亿元，协助中小企业升级转型和拓展新市场，并扩大「电商易」的地域资助范围至东盟十国。另外，工业贸易署和贸发局会加强向中小企业提供在内地和东盟市场进行电商的资讯。我们未来两年会继续举办「香港好物节」，助力中小企业拓展内地电商销售市场。为配合「电商易」扩大范围，我们亦会适时在东盟市场举办「香港好物节」。

　　主席，除了巩固提升「三个中心」外，发展新质生产力是今年《施政报告》另一个重点课题。新质生产力的核心在于以科技赋能，实现高质量经济发展。香港作为国际贸易中心的持续发展，亦要升级转型，例如我刚才提及的跨境电商业务和构建高增值供应链服务中心等，便是新质生产力在国际贸易中的体现之一。

　　科技创新将会是引领产业全面振兴的重要动力。而香港作为国际创新科技中心，亦需要有完善的知識产权制度配合，以保障研发创新和创意成果。政府将于明年提出建议加强《版权条例》保障人工智能技术发展。政府亦正检视注册外观设计现行制度，明年展开谘询，并就优化知识产权诉讼程序提交修例建议，让高等法院更有效管理及审理相关诉讼。

　　另外，知识产权署辖下的商标注册处会于明年推出全新人工智能辅助图像检索服务，便利公众检索商标数据库。在中央政府的支持下，香港计划明年参与世界知识产权组织法律判决资料库，分享香港法院重要的知识产权判例，彰显香港知识产权司法水平。在加强知识产权人才培训方面，知识产权署会与资历架构秘书处合作，开发实用教材供培训机构使用，将惠及23个不同行业的从业员。

　　主席，我的介绍完毕，我们很乐意回答议员的提问。

完

2024年10月28日（星期一）
香港时间9时24分