劳工及福利局局长出席立法会人力事务委员会政策简报及会议开场发言（只有中文）
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多谢主席、各位委员。
我想用接下来数分钟重点介绍《行政长官2024年施政报告》及《施政报告附篇》（《附篇》）内，由劳工及福利局（劳福局）负责有关劳工及人力范畴的主要施政措施。
抢人才
政府自二○二二年底推出一系列积极招揽人才措施，包括大家都熟悉的「高端人才通行证计划」（高才通计划）和优化原有多项输入人才计划等。由二○二二年十二月底至今年九月底，各项人才入境计划共收到超过38万宗申请，批出接近24万宗，期间共有约16万名人才携同家人抵港，填补本地人口及人力缺口。然而，香港未来五年的人力人才缺口我们预计会持续扩大，各行业人力短缺估算到二○二八年约18万人。我们会在下个委员会详细介绍人力推算结果。经检讨后，我们将在下月起陆续革新各项输入人才机制，进一步建立优质人才库，配合未来发展。
首先，政府已启动新一轮的「人才清单」检讨，预计于明年初公布更新的「人才清单」，加入与推动「八大中心」发展相关的产业所需人才，为产业发展注入新动力。
此外，为确保输入人才措施具竞争力，并有效应对香港的人力需要，政府已完成检讨各项人才入境安排，并会陆续推出优化措施，包括：
（一）从十一月起扩大高才通计划合资格大学名单，新增13所海内外顶尖大学，使名单涵盖的院校增至198间。另外，高才通计划下高收入人才的首个签证期限年期亦将延长至三年；
（二）明年上半年落实安排，优化「一般就业政策」和「输入内地人才计划」，容许年轻而具备相关专业技术资格及经验的非学位专才申请来港，投身人力极短缺的技术工种。政府会为输入技术专才的人数设配额上限，保障本地人优先就业；以及
（三）在「优秀人才入境计划」下增设新机制，主动接触及邀请顶尖人才来港发展，更好发挥香港作为国际高端人才集聚高地的作用。
暂免全日制非本地本科生参与兼职工作的限制
去年《施政报告》宣布暂免在港就读的全日制非本地研究生参与兼职工作的限制，今次进一步把暂免措施扩展至全日制非本地本科生。入境事务处会经各院校陆续向合资格学生签发暂免安排的「不反对通知书」，让他们无须另行申请即可受惠于上述暂免安排。
协助人才留港发展
「抢人才」之余也要「留人才」。「香港人才服务办公室」（人才办）自去年十月底成立后，一直为人才提供全方位一站式支援服务。为进一步打造香港成为国际高端人才集聚高地，政府会继续优化各项服务人才措施，致力为到港人才提供更优质、更全面的一站式支援。人才办会加强推广线上平台，提供薪酬、税制、教育及签证等全方位资讯；亦会扩大合作伙伴网络，与业界及雇主团体联合举办招聘会，让雇主直接与求职人才进行职业配对。人才办亦会再度举办「国际人才论坛」，推广香港作为国际人才枢纽，吸引世界各地高端人才来港。
改革雇员再培训局 大力加强本地劳工培训
去年《施政报告》邀请雇员再培训局（再培训局）进行全方位检讨，检讨工作已经完成。政府接纳检讨建议，决定改革再培训局，提升其角色和定位，从目前聚焦为基层劳工提供「就业为本」的培训，改为面向整体劳动人口、提供「技能为本」的培训策略和课程。再培训局明年初便会落实一系列短期措施加强服务，并于明年底就中长期工作提出方案。我们会在今日会议的下个议程交代详情。
资助「一试多证」考试费用
在职业训练局（职训局）的「一试多证」计划下，考生通过统一考试，便可取得广东省、香港及澳门颁发的证书。计划现时涵盖美容业及美发业。职训局将于二○二五／二六年度起，为通过「一试多证」考试的香港居民提供1,000元考试费用资助，藉此鼓励更多本地相关行业的从业员报考，以获取职业能力认可，既提升他们的竞争力，也便于他们探索大湾区的发展机遇，促进大湾区人才流动。
加强青年就业服务及支援
劳工处将由明年一月起加强向青年提供就业服务及支援，包括优化「大湾区青年就业计划」，把青年的参加资格放宽至29岁或以下及持副学位或以上学历，并把向企业发放的津贴上限提高至每月12,000元或青年月薪的60%，以较低者为准。政府亦会探讨在「大湾区青年就业计划」下提供双向安排，让聘请香港青年到大湾区内地城市工作的企业安排相等数目的内地青年来港工作，促进大湾区内人才交流。
此外，「展翅青见计划」将易名为「展翅青年就业计划」，并把参加年龄上限放宽至29岁。计划将增设大湾区工作实习机会，鼓励学员了解和把握大湾区的发展机遇。
加强保障雇员的权益
在加强保障雇员的权益方面，劳工处正积极推进明年五月一日实施取消强积金「对冲」安排。详情载于文件附件一。政府会推出为期25年、总额超过330亿元的资助计划，协助雇主适应政策转变。我们稍后会向财务委员会申请拨款，目的希望能赶及在明年五月一日，当取消强积金「对冲」安排正式落实时，政府的资助计划可以同步推行。
此外，我们会探讨加强破产欠薪保障基金的保障，研究调升基金下遣散费特惠款项的上限，并推进落实法定最低工资的「一年一检」，以及放宽《雇佣条例》下「连续性合约」规定的修例工作。
持续推行的措施
除上述的施政重点／新措施外，有关一些持续推行的措施，我在此扼要介绍。
去年开始我们宣布推行「职专毕业生留港计划」（职专计划），让二○二四／二五及二○二五／二六两个学年入读职训局指定全日制高级文凭课程的非本地生，于毕业后可留港一年寻找相关工作，从而纾缓技术行业的人手短缺压力。现时，职专计划下共有27项由职训局提供的全日制高级文凭课程，涵盖五个技术行业。二○二五／二六学年职专计划会增加七个指定课程，涵盖七个技术行业，计划下的指定科课程数目将因而增至34项。
为提升本地劳动力，劳工处会持续协助及推动中高龄人士就业，以及鼓励雇主采纳家庭友善雇佣措施，促进灵活就业。劳工处并会藉「好雇员嘉许计划」推动和谐劳资关系，以及继续促进职业安全和健康，推动业界提供更安全的工作环境，加强保障劳工安全。
结语
政府将继续与劳资双方及社会各界紧密合作，推行劳工及人力范畴的各项措施。我和我的同事乐于聆听委员的意见，以及回答大家的提问。
多谢主席。
完
2024年10月28日（星期一）
香港时间12时12分
香港时间12时12分