律政司司长在立法会司法及法律事务委员会会议就《行政长官2024年施政报告》有关律政司的政策措施开场发言(只有中文)
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主席、各位委员:
早晨。继行政长官在上月十六日发表二○二四年《施政报告》,我很高兴今日与律政司骨干团队一同来到立法会,就《施政报告》中有关律政司的政策措施,向司法及法律事务委员会作出简报,并听取各位的意见。
我会把今年《施政报告》涉及律政司的政策措施归纳为六大范畴,并简述如下:
(一)开展国际法律人才培训
为筹备推动成立香港国际法律人才培训学院,律政司已在今年十月设立香港国际法律人才培训办公室及香港国际法律人才培训专家委员会。培训办公室同时会负责专家委员会的秘书处工作。
下一步,律政司将在下星期五,即十一月八日,启动成立培训学院,并开展能力建设和推出「香港国际法律人才培训学院项目」,务求为国家提供涉外法治人才培训,从而培养熟悉国际法、普通法和大陆法及国家法制及讼辩技巧等的法律人才,并进一步参与共建「一带一路」建设的下一个十年,为国家推进法治建设贡献力量,让香港更好地发挥联通国家和世界的独特优势和地位。
(二)继续全力建设香港成为区域国际法律及争议解决服务中心
(1)国际调解院
律政司一直努力不懈推广香港法律和争议解决服务。随着中国与立场相近的国家达成《关于建立国际调解院的联合声明》,《关于建立国际调解院的公约》(《公约》)亦已于今年十月在香港完成谈判,并将于明年在香港正式签署。为此,律政司会继续与其他相关决策局、部门及工程承办商紧密合作,争取在明年中完成改建旧湾仔警署的基本工程,让国际调解院总部在《公约》通过及生效后正式落户香港。国际调解院将是全球首个专门以调解方式解决国际争端的政府间国际法律组织,亦是落实《联合国宪章》规定的以调解方式和平解决国际争端的重要机制。国际调解院将为解决国际争议提供友好、灵活、经济和高效的新选择,打造香港成为国际调解之都。
(2)深化调解文化
为加强调解员专业化,我们将于今年年底前完成检视规范香港调解专业认证和纪律事宜的制度,并在明年内,就强化规管制度提出建议措施,开展相关工作。
此外,为使调解文化进一步扎根香港,我们正积极争取在明年第一季或以前落实政策在政府合约加入调解条款,由政府带头,鼓励私营机构在合约中加入类似的调解条款,并与公务员学院协作,为公务员提供调解培训。
在深化社区调解文化方面,我们会在明年内推出为期两年的社区调解先导计划,透过培训社区工作者等措施,宣扬并赋能公众应用调解技巧以解决日常纠纷。
(3)建设体育争议解决制度
本地运动员近年屡获佳绩,香港极具潜力建立蓬勃的体育文化。同时,随着全球体育市场高速发展,建立体育领域的争议解决机制处理各类型纠纷变得尤为重要。为优化本港的体育争议解决环境,政府会积极支持业界在明年内推出体育争议解决先导计划,为体育争议设立解决制度,推广体育仲裁,充分发挥香港在争议解决方面的优势,从而协助香港的专业体育发展,推动香港发展成为体育枢纽。
(三)推动法律科技发展及应用
面对法律科技的迅速发展,我们应该积极应对科技进步带来的挑战与机遇。律政司会在明年第一季设立包括法律及争议解决业界、法律学院、法律科技解决方案供应商为代表的推动法律科技发展谘询小组,汇聚各领域人才的专业知识、经验和观点,协助政府制订政策及措施推动业界应用法律科技,让本港的法律服务提速、提效、提质,主动对接国家发展新质生产力的政策方向。
(四)加强内地及大湾区法律合作
(1)完善内地与香港相互送达民商事司法文书的安排
律政司会继续推进达成完善内地与香港相互送达民商事司法文书的安排,目标在明年内连同司法机构开展修订法院规则等落实新安排的工作,以增加可行送达方式并提升效率。
(2)扩展「港资港法」、「港资港仲裁」的适用城巿
律政司亦会继续与内地加强协作,争取在明年内落实扩展「港资港法」至大湾区试点城市及扩展「港资港仲裁」至大湾区内地九市,以推动两地法律及争议解决业界协同发展,并助力更多内地企业以香港作为跳板「走出去」及将境外投资者以香港作为窗口「引进来」,发挥香港的独特优势,推动大湾区建立更国际化的营商环境。
(3)设立大湾区律师的特定平台组织及法律资讯平台
为促进大湾区律师的专业交流及培训,我们正积极推动在明年内在香港设立大湾区律师的特定平台组织,凝聚大湾区律师的专业力量,推动湾区内同业交流互鉴,助力国家涉外法治建设。同时,我们亦积极推动在二○二六年上半年设立粤港澳大湾区法律资讯平台,汇聚大湾区内关于法律及争议解决服务的资讯,利便湾区内各类企业、市民和法律界同仁获取最新及权威性资讯,支持大湾区的高质量发展。
(五)全方位推广本港法律服务优势和机遇
除了以上四大重点政策,律政司会继续率领由本地法律专业组成的宣讲团,出访不同地方,推广香港作为区域国际法律及争议解决服务中心的定位。
(六)法治教育
政府一直十分重视法治教育工作,并会继续积极以多元的方式推展不同的法治教育项目,当中于明年推出第三阶段的法治教育领袖培训计划更会增设特定领域法律内容的培训课程。另外,我们会为「透过戏剧实践法治」项目增设大型的互动戏剧活动,让更多市民大众能透过互动戏剧形式认识正确的法治观念。
结语
展望未来,律政司会充分发挥香港普通法的制度优势,以香港所长,贡献国家所需。律政司会积极开展国际法律人才培训,加强推动调解服务发展,建设体育争议解决机制,推动法律科技以助力发展新质生产力,并继续透过加强内地与香港法律合作等举措,深化大湾区合作。律政司会全速落实相关措施,为业界提供有力的支持,推动整体社会长足发展。
我的简介至此,希望委员支持我们提出的一系列政策措施。我和我的团队非常乐意解答议员的提问及听取大家的意见。
多谢主席及各位议员。
完
2024年11月1日(星期五)
香港时间11时32分
香港时间11时32分