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​房屋局局长在立法会房屋事务委员会《行政长官2024年施政报告》政策简报会开场发言(只有中文)
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  ​以下是房屋局局长何永贤今日(十一月四日)在立法会房屋事务委员会《行政长官2024年施政报告》政策简报会的开场发言:
 
  多谢主席,多谢各位委员。我先用投影片很快跟大家讲解一下房屋局在过去两年和今年的《施政报告》提出的一些措施。其实大家都很熟悉,可能我会讲得快一些。
 
  在过去两年,事实上在房屋方面,都真的做了很多功夫,提量、提速、提效、提质,方方面面我们都很卖力。连同简约公屋,30 000个简约公屋,在未来五年,即是二○二五/二六年开始,公营房屋的供应量是去到189 000伙。相比今届政府上任的时候,即是二○二二/二三年,是增加了百分之八十。轮候时间,在过去两年的努力,公屋的轮候时间亦都是下降了半年,由高峰的6.1年去到5.5年。
 
  过渡性房屋方面,我们已经有17 900个过渡性房屋投入服务,部分单位已经有第二次轮转,个别单位的最新数字是去到144%。简约公屋(方面),我们的目标是30 000个。第一批元朗攸壆路2 100个单位,明年一月落成的日期,现在看到是可以如期完工,让市民入伙。直至今年十月底,一共在第一批4 400个(单位)的申请,我们收到11 700份申请,可以说是相当之踊跃。

  放宽一些资助出售单位的安排,我们以往是建议将二手居屋市场的按揭保证期由30年去到50年,亦都将按揭还款期由25年延长到30年,看到成效很明显,在今年三月到七月平均每个月都有500宗成交,比起过往一年的平均230宗,上升了百分之一百二十。

  「提前上楼计划」(方面),行政长官提出了「提前上楼计划」,目前有两个项目,长青邨和业旺邨,总共有2 000户,有2 000个家庭可以提早五至九个月上楼。我们以一个平均租金来计算,大概可以帮他们省下5 000万元的租金开支。在即将落成的屋邨,我们都做一个提早的预配,其实在富蝶邨、长青邨、显发邨和业旺邨,都提早预配了10 300个单位。

  新生家庭方面,我们在去年的《施政报告》有一个「家有初生优先配屋计划」。截至九月为止,其实很开心已经有2 300个公屋家庭有初生婴儿,亦都经过「家有初生优先配屋计划」可以缩减轮候时间一年。资助出售的单位都是,在「家有初生优先选楼计划」方面,现在我们「居屋2024」开始就可以有一个优先选楼的机会,这些都已经实行了。

  组装合成法(方面),我们希望在下个五年有不少于一半(公营房屋项目)用组装合成法。其实在第一个五年,我们已经有(约)20个公营房屋采用组装合成法,可以说是比原先的目标更早能够有空间推进,我们都尽早推进。「设计及建造」都是一样,我们原本的目标是一半的单位在二○二八/二九年的五年有采用「设计及建造」。现在已经有七个项目是用这个模式,包括有一些已经是分判了,有一些是招标期间,亦都能够如期达成目标。
 
  我们亦都注重提质,在提高市民幸福感方面,我们在今年九月就出了一个幸福设计的指引,无论是新建的屋邨或者翻新的屋邨都会参考指引,有八个概念:「活力健康」、「绿色生活」、「乐龄安居」、「跨代共融」、「家社互联」、「城市连结」、「增值上流」和「地方形象」,这些都会放在我们日后的设计里。

  二○二四年《施政报告》亦都有多项关于房屋的措施,第一个就是解决劏房问题。劣质劏房事实上是一个老大难的问题,过往就是土地房屋的供应不足,形成将一些住宅物业分间出租。今届政府因为有这么多提速提量的措施,增加了房屋供应,我们有空间、有底气处理多年的劣质劏房问题。我们未来十年是有足够的土地去满足房屋的需求,我们亦都有30 000个简约公屋和21 000个过渡性房屋(单位)填补这些短缺。

  我们有一个「解决劏房问题」工作组,由财政司副司长做组长,我是副组长,亦都如期向行政长官交了一个报告。今年的《施政报告》亦都宣布用立法的方式,制定一些住宅楼宇分间单位的出租制度,将合标的单位我们叫做「简朴房」。将来出租就必须是要合符标准的「简朴房」才可以出租的。不符合标准的「简朴房」就必须要改建,要由专业人士确认、认证,否则就是业主要负上一个刑事的责任。负上刑事责任主要是业主,住客是不需要负法律责任。

  我们亦都建议设立一个登记的制度,去让登记了认证的「简朴房」清楚地登记列出。新进入市场的分间单位亦都必须要符合这个「简朴房」的认证才可以出租。配合市场的新供应,公营房屋的供应政策逐步去取缔这些违规的单位,直至清零。「简朴房」的最低标准,我们现在审视的就是楼面面积不少于八平方米,另外楼底的高度、消防、结构安全、通风、独立的洗手间,以及要有独立的水电表,都是我们现时想订定的一些最低标准。

  时间表方面,我们会密锣紧鼓,尽力地进行这个立法工作。工作组会稍后在十二月初,我们会回来立法会房屋事务委员会,得到大家的意见之后,在十二月至(明年)二月就会展开谘询,然后再回来立法会(房屋)事务委员会作总结。视乎谘询的结果,我们会尽快提交这个条例草案去给立法会审议,争取在二○二五年内通过有关的法例。

  未来五年总体的公营房屋供应,刚才我已作出简介,其实比过去上任时的五年大幅增加了百分之八十。简约公屋,大家看到其实我们所有的工程合约都已经批出,在元朗攸壆路2 100个单位,大家看到图片,其实所有「组装合成」的部分已经是完成,现在是一些外围的工作,迈向下年初完成的目标。
 
  我们今年亦都很着力去完善置业阶梯,回应市民的置业梦想,包括我们提议调整公屋和资助出售房屋的比例,由现在的70:30,逐步调整到60:40。亦都向屡次向隅、买居屋向隅的朋友,增加一个中签的机会,我们建议多一个抽签的号码,如果前两次,(即)连续两次同一个类别都未能够成功购买,就会多一个抽签号码。

  我们亦都同样关心青年置业,由下期的居屋开始,40岁以下白表的青年家庭和一人的申请者,都可以多一个抽签号码。二手市场也是一样,我们建议增加1 500个配额,全数拨给40岁以下的青年家庭和一人的申请者。
 
  富户政策(方面),我们觉得都是时候要去检视一下富户政策,提高富户的额外租金和降低富户的入息限额,令到富户可以将公屋(单位)流转交回给有需要的人。我们同时间亦都建议将绿白表的比例,由现在的40:60调整到50:50,目标都是鼓励更多人购买资助房屋。

  打滥(打击滥用公屋)方面,过去的成绩很显著。上两个年度一共收回5 000个(公屋)单位,等于一个中型的屋邨,非常有成效。我们建议在明年一月,推出一个善用公屋资源的奖励计划,(提供)确切情报和实名举报的人士,我们会有一些奖赏,希望透过他们帮我们找出更多滥用的个案。

  智慧屋邨方面,其实已经拣选了十个屋邨,试行不同的新科技,例如一些物联网的感应、人工智能等等。我们希望明年开始,建立一个中央的物业管理的平台,希望在一个平台里,收集更多的数字数据,提升我们的管理效益和质素。

  在兴建新楼方面,我们亦会推出一个项目资讯管理和分析的平台。明年的项目全部都要将一些数据和这个平台连结上,实践工程项目数字化管理,利用三维地图、虚拟数码,令到整个过程都更加有效益。

  在科技研究方面,我们的建筑科技,会与科研机构NAMI(纳米及先进材料研发院)研发我们「组装合成」的第二代,将现场的施工可以更加简化,令到程序更加加快。我们打算在二○二八/二九年至二○三二/三三年落成的房屋不少于一半会用组装合成法,亦都会采用第二代的「组装合成」技术。另外,我们亦都鼓励多些机械人的技术,帮助地盘的效益或者工人的安全,并会在合约标书,订明可以使用机械人的部分。

  重建方面,我们刚刚都讲过彩虹邨重建的研究结果。接下来我们的工作还有华富邨,以及在二○二五年内,会公布西环邨和马头围邨的研究结果。
 
  支持中小企(方面),我们现有屋邨亦都有很多维修工程。在维修工程方面,是否可以看看合约的规模,分拆成为不同的工程项目,可以给不同大小的承建商都多些投标的机会,亦都在我们的店铺翻新方面,都可以聘用不同的承建商,去促进一个社会的经济复苏。

  我们提出「共筑・创业家」的项目,在我们的商场拿出铺位,免租一段时间给一些年青的创业家可以试行创业。我们希望可以积极地研究扩大这个规模,亦都鼓励商界、私人业主,都可以一齐用这个方法,给多些机会年青人。

  我简介到这里,多谢主席。
 
2024年11月4日(星期一)
香港时间19时07分
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