保安局局长在立法会保安事务委员会政策简报会开场发言（只有中文）
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主席、各位委员：
首先，我感谢委员会对保安局不同政策范畴一直提出宝贵意见。
在今年的《施政报告》中，保安局共有四大政策范畴，我会向各位委员作扼要介绍。
（一）国安家安
第一个主题是国安家安。安全和发展是鸟之两翼；安全亦是发展的基础，而稳定亦是强盛的前提。要做好发展，维护国家安全不可或缺。
我们会在二○二五年上半年推出指引，说明公职人员如何在履行职责时恪守《维护国家安全条例》的要求。
此外，我们亦会加强国家安全教育、宣传及推广，包括在二○二五年于国家安全展览厅推出专题展览、为线上国安动漫系列编订短剧带入校园和制作实体绘本、与律政司及香港电台合办新一辑国安法律资讯节目，以及扩大全港学界国家安全常识挑战赛的规模，加强青少年对国家安全的认识和意识。
（二）灭罪应急
第二个主题是灭罪应急。我们早前已提出修订《消防安全（建筑物）条例》；修订条例草案现正由相关法案委员会进行审议，预计今年内能完成立法工作。
在应急方面，我们亦正落实《粤港澳大湾区应急救援行动方案》。粤港澳三地政府将设立对接专班，并于二○二五年内举行首次会议；亦会就建立应急资源的跨境绿色通道成立专题工作小组。
而在灭罪方面，我们会进一步推展于罪案黑点安装闭路电视计划，目标于二○二五年内完成首阶段安装2 000组闭路电视；往后视乎情况检讨，目标每年安装2 000至2 500组镜头，以加强保障公共秩序及公共安全。
而立法保障关键基础设施电脑系统安全方面，继刚刚在十月向委员会发出资料文件，阐述立法工作的未来路向，我们会在二○二四年年底前提交法案，订定关键基础设施营运者保障其电脑系统的法律责任。
我们亦会在二○二五年内向立法会提交法案修订《火器及弹药条例》，加强对火器及弹药的制造及枪支标识的管控，预防有组织犯罪及恐怖活动，落实联合国相关的议定书。
为进一步防范恐袭风险，我们会在二○二四年年底前引入「三层防范机制」，设立「行政长官反恐督导组」、「保安局局长反恐统筹组」及七个跨部门工作小组，跟进具体研究和执行反恐工作。
我们建议扩大性罪行定罪纪录查核机制；第一阶段于二○二四年十二月先将查核机制范围扩大至涵盖准自雇人士。
我们亦透过二○二四年九月起分阶段实施的预先通报乘客资料系统，加强阻截可能滥用免遣返声请机制的人乘搭航班来港。
禁毒方面，我们会将依托咪酯，即「太空油」主要成分列为毒品。藉来年禁毒常务委员会成立六十周年的良机，我们会举办一系列社区参与活动，以及粤港澳大湾区禁毒高峰会。
（三）便民利商
第三个主题是便民利商。继《港澳居民来往内地通行证（非中国籍）》后，我们已于《施政报告》公布当日起，让香港注册公司的外国人员（包括非永久性居民）到内地的「一签多行」签证有效期增至最长五年，并获加快处理。
我们亦已放宽柬埔寨、老挝和缅甸人旅游和商务「一签多行」申请门槛；签证有效期由两年增加至三年，去年已放宽的越南同样受惠。这些东盟国家团体旅客，经本地旅行代理商递交签证申请可享特快处理。
除此之外，我们会为东盟十国与商贸和发展活动有关的特邀人士提供自助通关服务，并透过专柜一站式处理其自助通关及签证申请；目标是于二○二五年上半年公布计划详情。我们亦已全面取消访港旅客提交抵港或离港申报表的要求。
至于消防安全方面，我们会在二○二五年第一季前成立「新建消防设施一站式验收统筹办公室」，为新建住宅及便商利民建筑项目的消防设施验收工作提供一站式的协调和支援服务。
我们亦将于二○二五年第三季前在有较多旧式楼宇的地区，即湾仔和元朗区，各新增一个支援中心，加强向旧楼业主及占用人就消防安全改善工程方面提供支援。
我们亦将于二○二五年第三季前成立消防处「楼宇改善特别职务队」，主动巡查及加强旧式综合用途和住用楼宇火警危险的执法和消防安全教育工作。
我们又已放宽安老院舍高度限制，容许安老院的住宿用途部分，在满足特定的消防安全要求及采取合适的管理措施后，可处于离地面超过24米。
（四）说好香港
最后一个主题是说好香港。我们将于二○二四年年底前落实增加于周末及假日在沙头角的旅客配额至3 000人；又将于二○二四年年底试行透过人面辨识科技核实身分，让持有有效禁区许可证可进出中英街的人士，以「无感」畅通方式进出检查站。
而沙头角口岸重建项目方面，我们会以「跨河建」的安排重建；重建后只保留旅检功能，并推行「合作查验、一次放行」的通关查验模式。相关工程可行性研究预计于二○二五年内完成。
我们又会继续善用科技协助执法、管理和向市民提供服务，包括：
（a）将「可疑帐号警示」涵盖范围进一步推展至自动柜员机交易，全方位覆盖转帐交易；
（b）于二○二四年年底前推出「认可交来物品电子订购服务」，让在囚人士的亲友可通过网上平台订购交予在囚人士的认可物品；以及
（c）继续落实「智慧海关蓝图」，加快清关和应用人工智能针对性地打击相关罪行。
我们又会提升「立德学院」至举办副学士课程，协助合资格在囚人士获取进阶级别的认可资历，协助他们重投社会。
而在青年发展方面，我们的目标是在二○二四年年底前将纪律部队青少年团活跃会员人数提高5%。我们又会继深圳后，进一步扩展「保安局青少年制服团队领袖论坛」协作网络至澳门。
我们又会主办多项国际会议，包括藉香港海关于二○二四至二○二六年担任世界海关组织亚太区副主席筹办不同国际会议；于二○二四年十一月主办第42届亚洲及太平洋惩教首长会议；于二○二五年举办首届「大湾区惩教战术技能挑战赛」，以及协助国家申办二○二六年于香港举办九十四届国际刑警组织全体大会。
结语
以上是我就各措施的简单介绍。我希望能继续得到委员会的支持，做到特首在《施政报告》希望达到的「齐改革、同发展、惠民生、建未来」。我们已就各项措施制订关键绩效指标，并详列于文件的附件。
我与团队乐意回答大家的问题。多谢主席。
完
2024年11月5日（星期二）
香港时间15时20分
香港时间15时20分