立法会二十二题:疏导往来陆路口岸的人流
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以下是今日(十一月六日)在立法会会议上陈克勤议员的提问和运输及物流局局长林世雄的书面答覆:
问题:
根据政府资料,今年十一黄金周的入境人次约138万,其间最多内地旅客使用的口岸为落马洲支线管制站。有意见指出,该口岸已经成为市民和旅客最常用的口岸之一,与罗湖管制站的平均出入境人次相若,而与该两个口岸连接的港铁东铁线,在假期期间频繁出现挤迫的情况。就此,政府可否告知本会:
(一)鉴于现时罗湖管制站的服务时间为早上六时三十分至午夜十二时,而落马洲支线管制站则为早上六时三十分至晚上十时三十分,政府会否因应旅客需求与内地相关部门商讨,延长落马洲支线管制站的服务时间;如会,详情为何;如否,原因为何;
(二)鉴于据悉,现时往来港铁罗湖站与往来港铁落马洲站的列车班次比例为二比一,政府会否与香港铁路有限公司商讨,提升有关列车班次比例至一比一,以更贴近乘客的需要;如会,详情为何;如否,原因为何;
(三)政府有否统计,今年十一黄金周期间东铁线在繁忙时段(即早上八时至十时及晚上五时至七时)的载客量和载客率为何,以及有否出现超出负荷的情况;如有统计,详情为何;
(四)会否考虑在旅客人次较多的日子,进一步加强跨境巴士服务以疏导旅客,包括从落马洲支线口岸往返尖沙咀、湾仔及中环等地区的巴士服务;如会,详情为何;如否,原因为何;及
(五)政府有否计划兴建新的跨境铁路,以连接文锦渡口岸、香园围口岸和重建后的新皇岗口岸等,以尽早提升往来陆路口岸的交通的承载力;如有,时间表为何,以及有何措施加快推进有关计划?
答覆:
主席:
随着东铁线过海段于二○二二年通车,落马洲支线管制站的旅客可使用方便、快捷及高效的铁路服务直达新界东、九龙以至港岛多区。就陈克勤议员的提问,经谘询保安局、运输署及香港铁路有限公司(港铁公司),现答覆如下:
(一)特区政府一直留意各陆路口岸的通关需求,在现行落马洲/皇岗管制站及港珠澳大桥香港口岸提供24小时旅客出入境清关服务的基础上,会视乎需要适时与内地当局协商延长个别口岸的旅检通关服务时间,以进一步便利两地人员往来。
(二)港铁公司不时因应乘客需求变化而检视和调整行车班次,包括东铁线来往罗湖站与来往落马洲站的列车班次。因应乘客使用铁路服务来往落马洲支线管制站的需求,港铁公司于今年三月和八月,先后两次加密东铁线于平日、周末及/或公众假期部分时段内来往落马洲站的列车班次。就东铁线乘客分布而言,目前整体来往罗湖站的乘客量仍较来往落马洲站的多,因此整体而言,来往罗湖站的列车班次较来往落马洲站的频密。运输署和港铁公司会继续保持紧密沟通,按乘客出行模式和需要,适时检视和调整东铁线列车服务。
(三)为方便市民和旅客在国庆日当天、国庆日前后及重阳节长周末期间乘车外出,港铁公司由二○二四年九月二十八日至十月十三日期间加强八条铁路线,包括东铁线的列车服务,共增加约九百五十班车。当中,东铁线在早上及晚间时段,来往罗湖或落马洲站均行驶更频密的班次。国庆黄金周至重阳节期间,平日东铁线在早上八至十时最繁忙路段(大围至九龙塘)的载客量约70 100人,载客率约83%;而下午五至七时最繁忙路段(九龙塘至大围)的载客量约65 600人,载客率约83%。至于周末或公众假期期间,乘客出行时间较平日分散,最繁忙时段期间最繁忙路段的载客率约七成,其余大部分时间的载客率均不超过七成。在十月一日国庆日和十月十一日重阳节当日,据港铁公司观察,东铁线人流较多,但整体上运作大致畅顺有序。整体而言,国庆黄金周至重阳节期间,东铁线的服务可配合乘客需求。
(四)落马洲支线管制站属于铁路口岸,往返该口岸的旅客主要使用港铁东铁线服务。节日期间,港铁公司会与相关口岸部门保持紧密沟通,配合口岸的情况,适时灵活调整东铁线列车服务,并加派人手到较繁忙车站协助疏导人流和协助乘客。
为便利新界西的旅客,落马洲支线管制站亦设有九巴第B1号线往返元朗及天水围,在高需求的时段提供最少每八分钟一班的服务。而实际上,在乘客需求特别殷切的时段,例如周末和公众假期,九巴会灵活加强服务,实际开出的班次比编定的班次更频密。除九巴第B1号线外,现时落马洲支线口岸另设有一条专线小巴第75号线,作为辅助服务往返元朗。
至于跨境巴士服务方面,现有通过落马洲/皇岗管制站的短途跨境巴士服务为旅客提供往返旺角、油麻地、尖沙咀、观塘、湾仔(途经中环)、荃湾、迪士尼乐园等多个地点的服务。运输署与相关营办商就每次过境高峰期已预先制定计划,包括在有需要时增发特别加班配额及安排备用巴士,以便营办商因应实际情况增加班次。
(五)政府正全速推动跨境铁路项目,以进一步促进香港与内地的紧密交流,助力香港把握大湾区及北部都会区发展的机遇和优势。港深西部铁路(洪水桥至前海)及北环线支线项目分别在新界西北及新界中提供直接的跨境铁路连接深圳湾口岸及新皇岗口岸,为往来大湾区的市民及旅客提供更多出行选择。同时,市民及旅客亦可利用拟议的北环线东延线及新界东北线,前往文锦渡口岸及香园围口岸。在相关铁路线通车后,北部都会区内有铁路覆盖的陆路口岸,将由现时罗湖及落马洲两个口岸大幅增加至六个口岸,预期能更有效分流市民及旅客使用各口岸,促进港深跨界融合。
特区政府会继续透过「港深跨界轨道基础设施建设专班」推展港深西部铁路(洪水桥至前海)和北环线支线两个跨境铁路项目。我们正争取于今年内与深圳当局就北环线支线推展安排达成共识,并由港铁公司在明年年初展开详细规划及设计。与此同时,我们正为拟议的北环线东延线及新界东北线筹备下一阶段的推展工作,包括敲定项目的推展模式、财务安排等。有关项目的布局及目标落成时序已于去年年底公布的《香港主要运输基建发展蓝图》中宏观勾勒。我们会因应每一个新铁路项目的建造及营运详情,考虑不同推展安排和研究各种创新的工程技术,以提升项目的成本效益及加快新铁路项目的推展。
完
2024年11月6日(星期三)
香港时间11时34分