立法会一题：家俬废物的处置
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问题：
有意见认为，很多家俬废物可以重用，而与内地合作处理废物是香港背靠祖国的优越合作模式，对于减少废物产生、转废为材，以及促进环境保护和可持续发展，至关重要。就此，政府可否告知本会：
（一）过去五年，家俬废物以重量为单位的弃置量为何，并按家用家俬及商用家俬列出分项数字；
（二）鉴于有市民反映，现时他们需自行将家俬废物送往公众垃圾收集站，十分吃力，政府会否参考处理及回收废电器电子产品的做法，推出针对家俬的生产者责任计划，委托承办商提供上门回收家俬废物及将合适的旧家俬赠送予弱势社群的服务，以协助市民处置家俬废物，并且转废为材；如会，详情为何；如否，原因为何；及
（三）鉴于据悉，本港会与内地探讨粤港澳大湾区废物资源一体化，政府会否考虑与内地合作建立新绿色产业，以处理有价值及可重用的家用或商用家俬废物，并对出口至内地的家俬废物建立绿色通道及提供税务优惠；如会，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
政府一直十分重视推广「惜物、减废」的文化，大力推动全民参与源头减废和干净回收，以达到物尽其用、减少资源浪费的效果。政府在为回收业界提供的支援方面，主要是基于市场经济和公平竞争的原则，并同时考虑各种回收物种类转废为能、转废为材的可行性以及成本效益，来决定优次和合适措施。鉴于废物种类繁多，为善用政府资源，政府的支援措施会优先处理两类废物，包括（一）含有害物质、会对环境和人类健康造成危害的废物（例如废电器电子产品），及（二）数量相对庞大，可以较具成本效益减少堆填区负担的废物（例如废塑胶和厨余）。针对这两类废物，我们会按回收的相对经济价值和环保效益，透过合适措施去填补市场的空缺。至于已经有稳定市场价值的可回收物或有活跃二手市场的物品，政府会让回收业界和私人市场按市场原则处理，更有利于提升回收和循环再用的经济价值，长远有助建立循环经济。
在处理旧家俬方面，香港有活跃旧家俬二手市场和交易平台，不少市民已经知悉有关运作模式，例如在购买新家俬的时候，市民会透过家具公司、交易平台，或者自行安排上门处理旧家俬。
就陆颂雄议员的提问，现回覆如下：
（一） 环境保护署（环保署）没有单独统计家俬的弃置量，所以未能提供相关统计数字。
（二） 现时市场上有不少二手出售、交换、捐赠、翻新以及便利重用家俬的渠道和平台，包括商业机构、社会企业、非政府机构和社交媒体等，都可以处理旧家俬。市民可以按家俬的质量、数量或居住地区等不同情况和需要，选择合适的渠道进行交易、互换或捐赠。
如果市民需要弃置旧家俬，亦有公司提供家俬弃置服务，收费视乎个别家俬的尺寸、种类、重量、搬运环境及地区而定。另一方面，食物环境卫生署（食环署）及其承办商会到辖下的公众垃圾收集站、公共屋邨和私人屋苑的垃圾收集站收集家居垃圾，包括弃置的家具。部分住宅楼宇会自行聘请承办商将住户弃置的家具，从住宅楼宇的废物站送到食环署的公众垃圾收集站，或直接运往环保署辖下的废物转运站或堆填区处理。有关弃置服务的安排一直行之有效，亦大致符合「污染者自付」的原则。因此，我们认为政府现时没有必要透过指定营运商为市民提供上门处理旧家俬的服务。
由于大部分家俬由复合材料制造，包含多种不同的物料，例如塑胶、木材边角料、木质或其他植物纤维等。这些复合材料难以用简单的方法分拆成单一物料作循环再造，回收成本因此会很高，再造过程的碳足迹也会较高，所以一般情况下回收再造不是合适出路。鼓励市民透过不同渠道循环再用旧家俬，会比透过生产者责任制或其他措施进行回收再造，更符合环保原则，亦更具成本效益。
（三） 我们会持续在社会不同层面推动「全民减废」，与业界和持份者保持沟通，携手宣传推广「惜物、减废」的文化，培养市民重用、交换和捐赠旧家俬的风气和习惯。具体措施包括，与非政府机构合作探讨加强在社区层面捐赠或互换二手家俬的宣传教育工作、透过「大嘥鬼」社交平台和政府的「香港减废网站」推广「惜物、减废」的风气，以及透过「绿展队」的地区网络将有关信息在地区层面更进一步宣扬开去。
就粤港澳大湾区的合作方面，国家生态环境部编制的《粤港澳大湾区生态环境保护规划》大力推进「无废湾区」建设。在此机遇下，粤港两地已建立紧密的环保合作交流机制，共同探索发展整个大湾区区域性循环经济的空间和模式，以期利用两地不同的优势，互补长短，共同发展绿色产业、绿色能源和相关设施，相信未来可为香港的回收再造业带来更大的机遇。
我们会继续留意市场情况，持续与业界保持沟通，务求更进一步培养社会上「惜物、减废」的文化，以及鼓励重用和捐赠旧家俬的做法。
多谢主席。
完
2024年11月6日（星期三）
香港时间14时28分
香港时间14时28分