立法会八题：有特殊教育需要儿童的照顾者
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问题：
据报，有关注团体发布的调查结果显示，超过半数受访有特殊教育需要（SEN）儿童的照顾者为「全职无酬」，当中近六成半受访者期盼就业。此外，有意见认为，政府现时对SEN儿童照顾者的支援不足（例如托管服务）。就此，政府可否告知本会：
（一）有否统计，过去三年SEN儿童照顾者的数目；
（二）本年至今，当局分别收到及批准多少宗对「为轮候资助学前康复服务的儿童提供学习训练津贴」提出的申请；
（三）因应上述超过半数受访SEN儿童照顾者全职无酬的情况，政府会否考虑降低他们申请政府津贴的门槛和增加津贴金额，以及具体地改善对SEN儿童照顾者提供经济援助的政策，以缓解他们的生活压力；如会，详情为何；如否，原因为何；
（四）对于对SEN儿童照顾者在托管服务方面支援不足的问题，政府会否考虑增加托管服务，包括设立服务站点和增加相关专业人员的人手；如会，详情为何；如否，原因为何；
（五）鉴于有意见指出，SEN儿童照顾者难以找到适合的孩子兴趣班，政府会否推出激励措施，鼓励社福机构开设更多有关兴趣班，并提供相应的指导和制订规范；如会，详情为何；如否，原因为何；及
（六）鉴于有近六成半的受访SEN儿童照顾者期盼就业，政府会否考虑搭建有效的就业信息平台和提供针对性的职业培训，以帮助他们顺利就业；如会，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
就李世荣议员的提问，经谘询教育局后，现综合回覆如下：
（一）、（三）、（四）及（六）二○二三／二四学年在公营普通中小学校就读而有特殊教育需要的学生约有64 200人，在资助特殊学校就读的学生约有8 700人。另外，截至二○二四年三月底，接受社会福利署（社署）学前康复服务的学前儿童约有18 700人。政府并无统计有特殊教育需要学生的照顾者人数，但根据上述学生人数推断，他们的照顾者应有数万人。
在托管服务方面，有特殊教育需要的学生在校上课期间，照顾者会有数小时空间处理其他事务，包括兼职或全职就业。为支援有额外托管需要的家长（包括有特殊教育需要学生的照顾者），社署资助非政府机构提供不同类别的日间儿童照顾服务，包括幼儿中心服务、学前儿童课余托管服务、小学生课余托管服务，以及邻里支援幼儿照顾计划。此外，政府推行「在校课后托管服务计划」，聚焦支援来自单亲家庭（包括有特殊教育需要）的小学生在课后留校接受托管及学习支援，方便家长外出工作。二○二四／二五学年遍布全港超过110间小学参与计划，二○二五／二六学年将视乎实际需要和成效，参与的小学不设名额上限。另外，全港47间特殊幼儿中心和早期教育及训练中心为年龄介乎二至六岁而有特殊需要的学前儿童提供暂托服务。
在就业支援方面，劳工处提供多元化的就业服务，并经不同途径，包括「互动就业服务」网站（www.jobs.gov.hk）及其流动应用程式，发放职位空缺资料。为进一步鼓励中高龄人士（包括有特殊教育需要儿童的照顾者）投入就业市场，劳工处于二○二四年七月推出为期三年的「再就业津贴试行计划」（再就业计划），每名合资格参加者连续完成12个月工作，最高可获20,000元再就业津贴。再就业计划亦涵盖兼职工作及合资格「散工」，切合参加者不同的需要及情况。
雇员再培训局（再培训局）推行「零存整付」证书计划，鼓励未能修读再培训局全日制课程的人士（包括有特殊教育需要儿童的照顾者）灵活安排时间进修及获取认可资历，鼓励他们加入或重投就业市场。此外，「先聘用、后培训」计划下，参与计划的雇主会为学员提供合适的职位空缺、按学员家庭及个人情况调整工作时间和休假安排，以及提供在职培训和配套支援措施，鼓励潜在劳动力投入就业市场。
为加强支援低收入照顾者，社署于二○二三年十月起把为低收入的残疾人士照顾者提供生活津贴计划（津贴计划）恒常化，向低收入家庭的残疾人士照顾者发放津贴以补贴其生活开支。现正轮候任何一项指定的社署资助康复服务（包括特殊幼儿中心）、教育局的特殊学校寄宿服务或医院管理局疗养服务的残疾人士的照顾者，均符合资格申请津贴。合资格的照顾者如照顾一名残疾人士每月可获发3,000元津贴；如同时照顾多于一名残疾人士，则每月最多可获发6,000元津贴。为确保公帑运用得宜，津贴计划设有入息审查。受惠人的家庭收入不得超过全港按住户人数划分的家庭住户每月入息中位数的75%，资产并不计算在内。社署会适时检视津贴计划的推行情况。
（二）在学前康复服务方面，社署拨款由非政府机构为有特殊需要的儿童提供服务，包括到校学前康复服务、特殊幼儿中心、早期教育及训练中心、幼稚园暨幼儿中心兼收计划。当中，到校学前康复服务，以跨专业服务团队和校本综合模式，为有不同程度特殊需要的学前儿童提供全面和及时的支援。由二○二四至二五年度起，到校学前康复服务已达致「零等候」，至今提供超过10 000个服务名额，涵盖全港接近900间（即约九成）的幼稚园／幼稚园暨幼儿中心。
此外，社署为正在轮候资助学前康复服务的儿童提供学习训练津贴，包括为轮候特殊幼儿中心的儿童而设的高额津贴（无须入息审查，每月最高资助额为6,904元）及轮候其他学前康复服务的普通津贴（须经入息审查，每月最高资助额为3,549元），让符合资格的有特殊需要儿童，尽早接受由认可服务机构提供的训练。二○二四年一月至九月，社署共收到1 696宗申请，有1 186宗申请获批，另有369宗个案因已获派名额而取消申请。
（五）为加强支援残疾人士的家长及亲属／照顾者（包括有特殊需要儿童的照顾者），社署在全港设立19间家长／亲属资源中心，为他们提供情绪支援及专业指导，让家长及亲属／照顾者认识如何照顾家中的残疾人士，促进彼此交流经验及互相支持。家长／亲属资源中心亦会举办不同类型的活动，包括兴趣班和亲子活动、治疗小组、社区教育活动、照顾技巧工作坊、社交及康乐活动等。此外，其他资助福利服务单位如综合家庭服务中心和综合儿童及青少年中心亦有举办类似的活动，以切合服务使用者的需要。
此外，教育局恒常地提供不同形式的资助及资源，供公营学校（包括特殊学校）以校本方式提供适切的课后学习活动，以促进学生（包括有特殊教育需要学生）全人发展及个人成长。例如为支援清贫学生参与课后学习活动，教育局由二○○五／○六学年开始实施校本课后学习及支援计划，向公营学校（包括特殊学校）和直接资助计划学校，以及非政府机构分别提供「校本津贴」及「区本计划」拨款，为清贫学生分别筹办校本及区本的课后学习活动，合资格的有特殊教育需要学生也可受惠。
完
2024年11月13日（星期三）
香港时间11时16分
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