以下是今日（十一月十三日）在立法会会议上狄志远议员的提问和署理环境及生态局局长黄淑娴的书面答覆︰
 
问题：
 
　　政府于本年五月二十七日宣布暂缓实施都市固体废物收费（简称垃圾收费）。环境及生态局局长就二○二四至二○二五财政年度开支预算回覆本会议员的问题时表示，自二○二一至二○二二财政年度至二○二三至二○二四财政年度，政府为落实和推行垃圾收费的开支为约1‍亿7,600万元，而二○二四至二○二五财政年度的有关预算开支为约5‍亿8,100万元。此外，据报为配合垃圾收费而生产的指定袋的库存达约1‍亿7 000万个。就此，政府可否告知本会：
 
（一）未使用的指定袋会如何处理；会否考虑派发作普通垃圾袋之用；
 
（二）会否修订二○二四至二○二五财政年度用作推行垃圾收费的预算开支，以及如何安排原本负责垃圾收费的人手；
 
（三）鉴于政府为推行垃圾收费共批出了总值约为12亿4,800万元的合约，包括九份为环境保护署供应指定袋的合约、两份供应指定标签的合约，以及一份提供仓储及物流统筹服务的合约，该九份指定袋合约以何种方式签订；政府是否已与有关的承办商解除上述所有合约；如是，政府须支付的违约金金额为何；如否，该等承办商是否仍需履行合约条款并获得合约金，以及有关的合约金金额为何；
 
（四）鉴于政府就二○二四至二○二五财政年度开支预算回覆本会议员的问题时表示，「绿展队」的每年开支为约一亿元，「绿展队」是否已缩减开支与人手；如是，已缩减的开支与人手比率分别为何；如否，原因为何；及
 
（五）为实施垃圾收费而设立的智能库存管理系统及政府与16间主要连锁零售商签订授权协议的开支分别为何；政府是否已解除相关合约；如是，须支付的解约金金额为何；如否，须支付的合约金金额为何？
 
答覆：
 
主席：
 
　　虽然政府早前已宣布暂缓实施都市固体废物收费（垃圾收费），但重视减少都市固体废物的初心从来没有改变。政府正把握越来越多市民参与减废回收的契机，积极扩大回收配套和加强公众教育，推动社会建立良好的绿色减废回收文化。就狄志远议员的提问，现回覆如下：
 
（一）为了鼓励市民实践减废回收，环境保护署（环保署）由二○二四年六月开始向所有公共屋邨住户免费派发每月20个的指定袋，为期六个月，较居民一贯每月可取得的垃圾袋数目少五个，即减少派发了两成，藉此鼓励他们善用回收设施，习惯从源头减废，使用较少数量的指定袋处理所有垃圾，同时让住户可更容易量化回收后减少的垃圾量。此外，环保署自今年八月起陆续向于今年十一月三十日或以前成功参加《减废回收约章》的私人住宅处所住户免费提供指定袋，以作宣传教育。就库存中不适合一般住宅家庭使用的指定袋，为善用公共资源，环保署已与部分政府部门和公营机构商议，按他们的需求陆续提供予他们使用。
 
（二）因应暂缓实施垃圾收费，环保署会适当地调拨有关开支预算和人手。环保署已将部分先前预留作推行垃圾收费的开支用于加强回收配套和减废回收的公众宣传教育，以及调配部分原来负责推行垃圾收费的人手以推动一系列加强减废回收的工作，包括鼓励私人住宅处所参加《减废回收约章》、扩展和完善「绿在区区」社区回收网络和厨余回收网络、加强公众教育和宣传、研究如何优化垃圾收费计划等。环保署二○二四至二五财政年度的修订预算会在二○二五至二六年度的《财政预算案》公布，供立法会财务委员会审阅。
 
（三）环保署与指定袋／标签供应商签订的合约并无硬性规定生产和库存量，只会按指定袋／标签的实际生产量向供应商支付相应的费用。环保署与各供应商签订的合约现时仍然生效，署方会继续与他们保持沟通，按合约条款妥善处理所有情况。
 
（四）政府正持续加强社区的减废回收宣传教育，环保署的「绿展队」除了会继续协助推广「绿在区区」社区回收网络和厨余回收服务外，亦在公共屋邨派发指定袋期间在邨内举办活动，教育和鼓励市民实践源头减废和干净回收，以及配合今年六月推出的《减废回收约章》，到访需要协助的申请住宅处所并提供意见和技术支援。此外，「绿展队」正积极推进在二○二四年三月开展的「回收＠校园」活动，鼓励学生与家人一起在日常生活中实践资源分类回收，培养减废回收的习惯，至今已有超过400所中小学参与计划。「绿展队」亦正加强与非牟利机构合作，推行绿展义工计划，接触妇女、外籍家庭佣工、新来港人士等社群，以教育和鼓励不同背景的市民一同实践废物源头分类和干净回收。
 
　　「绿展队」在二○二四至二五财政年度的预算开支约为一亿元。环保署会因应最新的减废回收工作，适时调整「绿展队」的宣传策略和调配资源，以更有效地落实各项政策和推行公众宣传教育，推动市民将减废回收融入日常生活中。
 
（五）政府于二○二二年批出开发智能库存管理系统合约，自系统开发至今支付了617万元。该系统已由二○二四年第一季开始向各相关使用者（包括环保署、供应商、物流承办商、零售商、批量采购者等）提供全面服务。自暂缓实施垃圾收费后，环保署亦运用上述系统协调和支援派发指定袋相关的日常运作。
 
　　就指定袋／标签的零售网络，环保署早前与主要连锁零售商和批发商签订的授权销售协议将于二○二七年结束。随着暂缓实施垃圾收费，环保署已从所有零售商和批发商收回尚未出售的指定袋／标签。环保署正核实有关销售数据，并会按协议条款向零售商和批发商支付相关的服务费用。

完

2024年11月13日（星期三）
香港时间14时35分