以下是公务员事务局局长杨何蓓茵今日（十一月十八日）在立法会公务员及资助机构员工事务委员会会议有关非公务员合约雇员的开场发言：
 
主席：

　　今日的文件主要简介非公务员合约雇员的最新情况，以及阐述政府的工作及管理措施。

　　非公务员合约雇员计划为部门首长提供灵活方式，透过定期合约形式，在公务员编制以外雇用人员，从而灵活调配人手，迅速回应服务或运作需求。

　　局／部门聘用合约雇员时，必须获部门首长级人员审批、自行承担所需的薪酬开支、以及符合非公务员合约雇员计划的准则，即有关合约雇员岗位一般用以应付有时限、季节性或受市场波动影响的工作；又或者是涉及正待检讨或有可能改变的服务。此外，如果有关工作所需的人手的工作时数少于公务员规定的工作时数，又或需要从市场招揽具备最新或特定专业知识的人才时，局／部门也可考虑招聘非公务员合约雇员以应付有关工作需要。

　　在合约雇员的管理方面，聘用合约雇员必须经获部门首长授权的首长级人员审批，并应由不低于副部门首长级别或同等职级的首长级人员负责监管计划的实施。部门首长有责任确保合约雇员的聘用符合计划的范围，并需要不时检讨是否适宜采用其他方式应付有关的运作及服务需求。

　　根据公务员事务局本年进行的统计调查结果，各局和部门于二○二四年六月三十日合共聘用了10 267名全职合约雇员，较二○○六年六月三十日的历史高峰减少约45%。如与二○二三年同期比较，则增加约800名，升幅约8%。

　　合约雇员数目在二○二四年有所增加的主要原因，是由于相关部门需要增聘人手，处理不同的有时限、受市场波动影响的运作及服务需求。例如入境事务处因各人才输入计划等引致的申请增多，需增聘110名合约雇员处理；机电工程署为应对新的服务需求而增聘100名合约雇员。

　　各局／部门会不时检讨聘用合约雇员的情况。我们多年来不断推动部门检视情况，将有长远运作和服务需求，并适宜由公务员执行的岗位，以公务员职位取代。自二○○六年合约雇员数目创历史高峰后，至今已有超过9 000个合约岗位被公务员职位取代，累积减幅接近一半。

　　我们亦定期检讨合约雇员的服务条款和条件，确保与就业市场情况相比仍具竞争力，可以招聘和挽留合约雇员。聘用最多合约雇员的局／部门的合约雇员薪酬调整幅度，与二○二四至二五年度公务员薪酬调整幅度相若。在假期方面，部门为合约雇员提供的年假数目比法例规定的为多；亦提供全薪产假及五天全薪侍产假，以及17天有薪公众假期。政府自今年四月起向政府雇员提供每次不超过三天的婚假和恩恤假，以照顾他们结婚或丧亲的家庭需要；亦由明年四月起为育有三岁以下子女的政府雇员提供每年三天的育儿假，作为支持新生家庭、缔造有利育儿环境的一项新家庭友善措施。在这两项措施下受惠的政府雇员包括非公务员合约雇员。

　　我们会继续与各局／部门保持联系，确保计划运作得宜。

　　我和同事非常乐意聆听议员的意见和解答议员的提问。主席，我的简介到此为止。

完

2024年11月18日（星期一）
香港时间14时50分