立法会八题：支援有特殊教育需要的专上院校学生
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
问题：
据悉，社会一直关注各专上院校能否充分支援有特殊教育需要（SEN）的学生的学习需要，以装备其升学及投入职场。就此，政府可否告知本会：
（一）是否知悉，本学年就读于八间大学教育资助委员会（教资会）资助大学（八大）的SEN学生数目，并按SEN类别（包括但不限于听障、视障、肢体伤残，以及特殊学习困难）列出分项数字；
（二）鉴于政府于去年十一月八日回覆本会议员质询时表示，教资会在二○二二年至二○二五年期间进一步向八大增拨资源，提供涉及额外6,750万元的「加强支援有特殊教育需要学生」特别拨款（特别拨款），让大学（i）改善SEN学生的教学体验、（ii）加强教职员培训及（iii）推广校园共融，政府是否知悉，每间大学所获得的实际拨款金额、用于（i）至（iii）的开支，以及相关具体措施和成效分别为何；
（三）是否知悉，教资会未来会否延续或恒常化特别拨款，以持续落实《残疾人及康复计划方案》的其中一项策略建议，即提供足够的资源，确保SEN学生有公平的机会接受高等教育或持续进修；如会，预计每年的相关开支为何；如否，原因为何；
（四）鉴于有机构及其求助人反映，有大学生需要聘用手语传译服务以支援学习，但大学提供资助的学习时数有限，因此该等学生需要在三年或四年的学士课程中，承担颇为高昂的手语传译费用，当局会否要求八大加强对该等学生的支援，并确保有关措施精准到位，让该等学生不会因为经济困难而无法完成学业或继续升学；如会，详情为何；如否，原因为何；及
（五）当局会否考虑开设适合且能支援SEN学生的专门专上课程，并配以全方位的相关支援服务（包括但不限于手语传译），让他们能够装备自己及投身职场；如会，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
八所大学教育资助委员会（教资会）大学一直因应校内有特殊教育需要学生的情况作出特别教学安排，并提供支援服务。
就周文港议员的提问，现回覆如下：
（一）过去三个学年，就读教资会资助全日制副学位及学士学位而有特教育需要学生的人数（注一）按特殊教育需要类别表列如下：
| 特殊教育 需要类别 |
二○二一／二二学年 | 二○二二／二三学年 | 二○二三／二四学年 （临时数字） |
| 特殊学习困难 | 102 | 120 | 163 |
| 自闭症 | 89 | 97 | 109 |
| 注意力不足／ 过度活跃 |
152 | 189 | 276 |
| 肢体伤残 | 38 | 32 | 43 |
| 视障 | 32 | 36 | 35 |
| 听障 | 83 | 81 | 98 |
| 言语障碍 | 17 | 13 | 10 |
| 精神病 | 201 | 301 | 419 |
| 其他（注二） | 233 | 284 | 355 |
| 总计 | 947 | 1 153 | 1 508 |
注二：包括多类残疾、器官残障／长期病患等。
我们现时暂未有二○二四／二五学年的相关数字。
（二）及（三）为协助有特殊教育需要的学生修读教资会资助课程和适应校园生活以及促进共融文化，教资会自二○一五年起推出「加强支援有特殊教育需要学生」特别拨款（特别拨款），为大学提供额外资源以推展三个主要目标，即（一）改善有特殊教育需要学生的教学体验、（二）加强教职员培训及（三）推广校园共融。特别拨款的资助范围相当全面，具体措施涵盖教育心理服务等专业服务、发展网上学习平台、透过讲座、工作坊、网上资源等提高对有特殊教育需要学生的认知、推行融合教育、改善校园的无障碍设施，以及为有特殊教育需要的学生增设辅助工具等。
经各持份者多年来的支持及努力，特别拨款在支援有特殊教育需要学生及于教职员及同侪间推广关爱文化均渐见成效。根据各资助大学在二○二二／二三学年向有特殊教育需要学生发放的问卷调查结果，以五分为满分，学生满意度评分平均为4.1 分（即达「满意」以上水平）。教资会亦留意到特殊拨款对各资助大学深化制度变革，以更有条理及系统的方式回应特殊教育需要学生的需求产生正面影响。
有见其成效，在二○二二／二三至二○二四／二五（二○二二至二五）三年期，教资会更进一步增加拨款额至6,750万元，以延续和加强有特殊需要学生的支援，并扩阔资助范围以涵盖就业支援等方面。二○二二至二五三年期特别拨款分配主要参考过往五个学年各资助大学就读资助全日制副学位及学士学位并有特殊教育需要的平均学生人数而订。各资助大学所获特别拨款表列如下：
| 教资会资助大学 | 二○二二至二五三年期 获分配的特别拨款 （百万港元） |
|---|---|
| 香港城市大学 | 7.2 |
| 香港浸会大学 | 5.0 |
| 岭南大学 | 3.3 |
| 香港中文大学 | 11.3 |
| 香港教育大学 | 3.4 |
| 香港理工大学 | 10.1 |
| 香港科技大学 | 12.8 |
| 香港大学 | 14.4 |
| 总计 | 67.5 |
就不同范畴的开支方面，资助大学会因应其实际情况，拟订合适的支援策略及预算。整体而言，各资助大学运用约四成拨款作为员工及一般开支，余下的拨款中约有五成用作提升学生教学体验，两成作加强教职员培训用途，三成为推广校园共融之用。
教资会资助大学的经常拨款以三年为一资助周期。一如其他资助项目，现行的特别拨款与当前的资助周期（即二○二二至二五三年期）看齐。就下一个三年期的安排，教资会将与资助大学保持密切沟通，适时考虑如何支持大学继续为有特殊教育需要学生提供适切支援。
（四）现行安排下，资助大学可利用特别拨款支援有听障的同学，包括聘请人员提供手语传译服务以支援学习。教资会相信资助大学会妥善运用特别拨款，平衡不同学生需要，为包括听障在内有特殊需要的学生提供适切支援。与此同时，随科技日新月异，教资会亦鼓励资助大学积极探索利用新科技，采用不同技术方案，以更具成本效益的方式为有需要同学提供更完善的支援。
（五）在现行融合教育政策下，教育局主张「平等机会、因材施教」，在院校适当的支援和辅助下，为所有学生提供平等的学习机会，让有特殊教育需要学生可跨越学习障碍，与其他学生一起投入主流学校生活。就此，透过特别拨款，教资会一方面推动各资助大学为有特殊需要的学生提供所需支援、无障碍设施及资讯，让他们可以与其他同学一样学习，另一方面亦透过多种方式推广校园共融，提倡校园师生与有特殊需要的学生共享校园生活，从中学习互相尊重、理解和包容，更广泛地培养全人发展。与此同时，在二○二二至二五三年期的特别拨款，教资会亦进一步将资助范围扩展至协助学生日后投身社会和发展事业的活动与项目，鼓励大学为有特殊需要的学生提供更全面、更到位及更实用的支援，让他们在求学阶段亦可及早为毕业后的去向作更好的规划及准备。除了特别拨款外，教资会资助大学亦可善用整笔拨款在校内推动融合教育。
完
2024年11月27日（星期三）
香港时间14时15分
香港时间14时15分