保安局局长在立法会保安事务委员会会议就入境事务处为在外遇事香港居民提供协助的工作开场发言（只有中文）
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主席、各位委员：
大家好。今日，我会向委员会汇报入境处（入境事务处）协助在外遇事香港居民，以及透过宣传加强市民外游安全意识工作的最新进展。
香港对外商贸活动频繁，而且香港人一向热衷旅游，足迹遍布全球。领事保护一直都是香港市民外游时最坚实的安全屏障。自回归以来，国家外交部驻香港特区特派员公署和国家驻外使领馆为香港居民提供海外领事保护服务，保障港人在海外的合法权益，贯彻「港人安全无小事，同胞利益重泰山」的理念。入境处自一九九九年设立协助在外香港居民小组，秉持以人为本的服务精神，在公署、国家驻外使领馆与特区政府各相关部门全力支援下，不分昼夜24小时全天候为在外遇事的香港居民提供切实可行的协助。
为在外遇事港人提供的协助
小组自一九九九年成立至今年十月底，一共接获约八万宗港人求助个案。随着疫情过后外游人数渐增，小组接获的求助个案亦日益增加，加上香港居民在境外遇上的紧急情况变得多样化，引伸至不同类型的服务需求。
小组为香港居民提供支援的服务包括协助补办旅行证件、为在外住院／患病或遇上交通意外的香港居民提供紧急支援、为在外地被拘捕／监禁的香港居民提供协助、协助因重大突发事故而滞留外地的香港居民安全回港，以及为在外地成为案件受害人的香港居民提供协助等。
（一）遗失旅行证件
小组今年首十个月接获2 730宗求助个案，当中近六成涉及港人在外遗失旅行证件。就有关求助，小组会向求助人提供国家驻当地使领馆的位置及申请回港证件的手续，并就个案与使领馆保持联系以及向使领馆核实求助人的香港居民身分，以便尽快签发回港证件。
（二）在外住院／患病或遇上交通意外
港人在外住院、患病，或遇上交通意外的求助方面，今年首十个月个案数目分别为596宗和60宗。就此类个案，小组会就事故通知亲属，并透过国家驻当地使领馆或特区政府驻内地办事处联系当地机关或医院，向求助人及／或其家属提供一切可行协助。
（三）在外地被拘留／监禁
至于香港居民在外地被拘捕或监禁的求助个案方面，小组在接获求助或有关通报后，会向公署及使领馆了解个案性质，并向求助人提供适切可行的协助，包括安排领事官员进行探视及提供当地律师人员名单作参考，保障求助人的合法权益。
（四）因重大突发事故而滞留外地需要回港
每当境外发生重大突发事故时，小组会与公署和国家驻外使领馆保持紧密沟通，为香港居民提供切实可行的协助，包括协助滞留外地的港人回港。举几个实在的例子，在二○二三年十月巴勒斯坦和以色列的武装冲突中，有赖公署及国家驻当地大使馆及办事处的协助，59名求助港人和一个30名港人的旅行团安全离开以色列；而今年九月底开始在黎巴嫩和以色列发生的军事冲突当中，有三名身在黎巴嫩的港人分别乘搭国家安排的船只及航班安全撤离。
（五）在外地成为案件受害人
此外，保安局高度重视港人在外成为案件受害人的情况，例如自二○二二年开始有港人怀疑被诱骗到东南亚国家被禁锢从事非法工作的个案。保安局于同年八月成立专责小组，协调相关执法部门的跟进工作，为求助人士提供一切可行的协助。
自今年第二季开始，港人怀疑被诱骗到东南亚国家禁锢从事非法工作的情况有死灰复燃的迹象，执法部门陆续收到零星求助个案。今年截至十一月二十五日，执法部门共接获23宗涉及港人在东南亚国家声称被禁锢而无法离开当地的求助个案，当中11人已回港。就余下的12宗个案，其人身自由报称受到限制，但仍安全并能与其家人或小组联络。
我希望藉今天的会议，提醒市民前往外地旅游前，要留意在目的地可能面对的人身安全风险，亦应先了解当地风俗习惯及谨记遵守当地的法律法规。市民亦切勿轻易相信网上的招聘广告或留言，并对声称能「赚快钱」的途径，以及不拘学历或工作经验但报酬异常优厚的外地职位有所警惕。
提升服务
入境处一直透过善用资讯科技提升小组的紧急求助服务。入境处分别于今年三月及去年四月增设1868微信和1868 WhatsApp求助热线，并同步于今年三月于入境处流动应用程式增设1868聊天机械人，加强对在外遇事港人的支援。
未来工作
在未来工作方面，除了继续致力协助在外遇事港人外，小组来年亦会持续加强预防性的工作，包括利用宣传增加市民对国家领事保护的认知和外游安全意识，以及加强人员培训以提升小组的应变能力。
结语
入境处会继续不分昼夜为在外遇事的港人提供一切适切的协助，并致力与时并进，善用科技，与不同持份者保持紧密沟通，进一步加强紧急支援服务。同时，亦会继续与公署合作加强领事保护的宣传工作，加强国民身分认同和民族自豪感。
我和我的团队非常乐意回答各位委员的问题。多谢主席。
完
2024年12月3日（星期二）
香港时间15时14分
香港时间15时14分