立法会二十一题：戒赌及预防沉迷赌博
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问题：
香港有多项为赌博失调者及受影响人士提供的辅导、治疗和其他支援服务。就此，政府可否告知本会：
（一） 过去五年的每个月，各个戒赌热线和戒赌中心的使用人次，以及当中首次及多次使用服务的比例分别为何；
（二）政府有否研究推出更广泛的戒赌服务或计划；如有，详情为何；如否，原因为何；
（三）过去五年，平均每年用于禁赌公民教育和戒赌宣传的开支，以及当中用于校园禁赌宣传所占的百分比为何；
（四）政府会否就第（三）项所述工作评估成效；如会，详情为何；如否，原因为何；及
（五）过去五年，获政府资助的戒赌机构的名称和资助金额，以及该等机构提供的支援服务为何？
答覆：
主席：
政府一直采取不鼓励赌博的政策。针对赌博带来的问题，政府采取多管齐下的策略，包括透过法例规管赌博活动、透过严厉执法打击非法赌博活动、透过公众教育宣传沉迷赌博的祸害，以及为有需要人士提供辅导和支援服务。在公众教育及辅导支援方面，政府在二○○三年成立平和基金（基金），以资助预防及缓减与赌博有关问题的措施。政府并成立了平和基金谘询委员会，就基金的用途及运用事宜向民政及青年事务局（民青局）局长提供意见。
就郭玲丽议员的提问，现回覆如下：
（一）基金透过资助四间辅导及治疗中心（辅导中心），即东华三院平和坊、明爱展晴中心、锡安社会服务处勖励轩辅导中心及香港路德会社会服务处路德会青亮中心，为赌博失调者及其家人和朋友提供电话辅导、面谈辅导和其他专业治疗。四间辅导中心同时亦协助营运平和基金戒赌热线（183 4633），以及透过其即时通讯应用程式和社交平台，解答求助人和公众人士的查询。
在过去五年，四间辅导中心每月透过热线等方式收到的查询数字，以及每月接受辅导中心所提供的服务的受助人数载列于附件。我们没有备存有关使用戒赌热线及辅导中心服务次数的分项数字。
（二）除了资助上述四间辅导中心的运作外，因应近年受赌博问题困扰的人士较倾向使用线上方式查询及求助，基金亦正委托非政府机构建立及营运一个线上辅导平台，透过聊天机械人服务为求助者提供初步戒赌建议，并鼓励他们接受进一步的电话或面谈辅导服务。
（三）及（四）在公众教育及宣传方面，为加强向市民（特别是青少年）推广防赌信息，自二○○九年及二○一○年起，基金分别推出了「平和基金资助计划」（「资助计划」）和「平和基金学校活动资助计划」（「学校活动资助计划」），分别资助非政府机构和学校举办相关的教育活动。基金亦透过四间辅导中心的公众教育活动及「流动宣传车推广及公众教育计划」，在学校及社区层面加强宣传赌博的祸害，并推广如何预防及缓减与赌博有关的问题。此外，民青局及基金一直在大型足球赛事（如世界杯以及欧洲国家杯）期间，举行大型推广计划以提升公众（包括学生）对赌博相关问题的认识。
基金亦持续加强在传统媒体和网上及社交平台的宣传工作，包括在交通工具及网上平台刊登广告，以更全面地向公众推广平和基金戒赌热线（183 4633）及相关的防赌信息，并鼓励有需要的市民及早寻求协助。
平和基金谘询委员会及秘书处会定期检讨相关措施的成效，包括在处理获资助机构申请发还活动资助时仔细审核活动的主要成果及与持份者交流，以提升整体成效。
基金过去五年用以资助预防及缓减与赌博有关问题的公众教育和其他宣传措施（包括用于校园方面）的开支载列如下：
| 年份 | 开支 | |
| 公众教育︿ （包括「资助计划」及 「学校活动资助计划」） |
其他宣传措施 （包括流动宣传车） |
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| 二○一九年 | 约400万元 | 约850万元＊ |
| 二○二○年 | 约390万元 | 约190万元 |
| 二○二一年 | 约490万元 | 约130万元 |
| 二○二二年 | 约480万元 | 约660万元＊ |
| 二○二三年 | 约530万元 | 约800万元＊ |
＊包括在大型足球赛事期间举行全港抗赌波推广及公众教育计划的开支。
（五）正如在第一部分的回覆所述，基金资助四间辅导中心，为赌博失调者及其家人和朋友提供电话辅导、面谈辅导和其他专业治疗。中心亦会为社区及学校提供与赌博有关问题的预防教育，以及为业界或其他有兴趣的机构提供专业培训，以提高市民对赌博失调行为和风险因素的认识。此外，他们亦会就发展诊断、辅导及治疗赌博失调的最佳模式向基金提供意见。
过去五年，基金向四间辅导中心提供的资助总额如下：
| 年份 | 资助总额 |
| 二○一九年 | 约2,250万元 |
| 二○二○年 | 约2,350万元 |
| 二○二一年 | 约2,420万元 |
| 二○二二年 | 约2,420万元 |
| 二○二三年 | 约2,460万元 |
民青局会继续与平和基金谘询委员会加强合作，密切留意香港的赌博情况，与相关部门保持沟通，并因应需要做好及优化预防及缓减与赌博有关问题的工作。
完
2024年12月4日（星期三）
香港时间12时40分
香港时间12时40分