立法会九题：发展摊贩经济
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问题：
有意见认为，摊贩经济是香港文化特色之一，而小贩排档区是旅客拍照「打卡」胜地和香港的旅游名片，同时也是市民小本经营创业的入门阶梯。然而，食物环境卫生署（食环署）的小贩管理政策较多从规管执法的市政角度出发。就此，政府可否告知本会：
（一）二○一八年、二○二二年及去年，政府分别接获多少宗就持牌固定摊位小贩及持牌流动小贩的投诉，并按投诉类别以表列出分项数字；
（二）鉴于有持牌流动小贩反映，食环署在收到阻街投诉后通常会以驱赶的方式处理，他们只能由人流较旺的街道转往人流稀疏的横街小巷摆卖，极之不利营商，政府有何措施保障他们有合理的营商环境；
（三）鉴于根据食环署网页资料，小贩管理政策的其中一个目标，是减少持牌小贩在街头的贩卖活动，政府有否考虑更多地从文化、旅游及经济价值的角度检讨该政策目标，并调整政策以有利摊贩经济的发展；如有，详情为何；如否，原因为何；
（四）截至本年九月三十日，持牌固定摊位小贩及持牌流动小贩的人数分别为何，并按年龄分布（即18岁至29岁、30岁至39岁、40岁至49岁、50岁至59岁、60岁至69岁、70岁至79岁和80岁及以上）以表列出分项数字；及
（五）鉴于有意见指出，现时香港经济正值复苏之时，但店铺租金仍然高昂，甚至有业主逆市加租，市民创业成本高企不下，政府有否计划就固定摊位小贩推出新发牌计划或调整现有牌照的规定，让更多市民可以透过经营小贩摊位开启创业之路；如有，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
社会大众对小贩和其街头贩卖活动的意见和期望往往分歧甚大，政府需要从中取得平衡，让持牌小贩可因应市场需求经营，同时确保环境卫生、食物安全和公众安全，以及避免对当区居民造成滋扰等。就郭伟强议员的提问，经谘询文化体育及旅游局，现回覆如下：
（一）食物及环境卫生署（食环署）在二○一八年、二○二二年及二○二三年，就持牌固定摊位小贩及持牌流动小贩接获的投诉数字载于附件一。投诉主要涉及阻街、环境卫生滋扰及其他牌照相关事宜，食环署没有就个别投诉类别备存分项数字。
（二）及（五）香港人口密集，持牌流动小贩在人流畅旺的街头摆卖可能会造成阻塞和环境滋扰，甚至带来卫生和火警的风险。食环署在进行执管时，会按实际情况平衡小贩的营运需要和其他街道使用者以至附近居民的权利。固定小贩摊位或小贩市场会较少做成滋扰，亦较方便管理。为让持牌流动小贩可选择迁移到街上固定小贩摊位或小贩市场经营，食环署会不时把空置的固定小贩摊位开放出来重新编配，同时让其他合资格的公众人士也有机会加入小贩行业。在二○一九年及二○二二年，食环署合共推出了540个空置固定小贩摊位以供申请，至今已签发523个新的固定小贩牌照。
（三）就文化及旅游的政策角度而言，文化体育及旅游局表示，香港无处不旅游，任何地方都可以成为旅游景点。现时已有既定机制规管持牌小贩，在平衡各方的面的需要及符合相关政策目标及规定的情况下，相信可吸引旅客光顾。
（四）截至二○二四年九月三十日，持牌固定摊位小贩及流动小贩的人数及年龄分布载于附件二。
完
2024年12月4日（星期三）
香港时间11时38分
香港时间11时38分