立法会：政务司司长动议二读《法院（遥距聆讯）条例草案》发言全文（只有中文）
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主席：
我谨动议二读《法院（遥距聆讯）条例草案》。
《条例草案》旨在为法官和司法人员提供明确的法律依据，让他们在顾及司法公开和聆讯公正两大原则，以及考虑所有相关因素后，可在适当情况下于各级别法院及审裁处命令进行遥距聆讯。
现时，基于法律限制，大部分刑事法律程序都无法以遥距方式进行。至于民事法律程序，现行法例虽未限制进行遥距聆讯，但缺乏明确法律条文规管遥距模式的具体安排。
遥距聆讯是指根据法院指示，透过视像或电话等指定媒介进行聆讯。使用遥距聆讯不一定指整个法律程序都必须以遥距方式进行，可仅限于某些环节，例如向一名或多名证人取证，或容许部分相关人士以遥距方式参与。
自二○二○年起，司法机构已在各级法院进行超过2 000宗遥距聆讯，经验正面。在《条例草案》通过后，司法机构已准备在可行的情况下更频繁地使用遥距聆讯；以及在适合的法律程序中，优先采用遥距聆讯模式，特别是简短的法律程序，例如三分钟聆讯。
《条例草案》就遥距聆讯的申请、运作和效力订定条文。以下，我会概述《条例草案》的主要建议，包括《条例草案》的适用范围；法院在作出、更改或撤销遥距聆讯令时须考虑的因素；以及《条例草案》引入的一些新罪行和罚则。
首先，在适用范围方面，除了在《条例草案》中清楚列明不适用的法律程序外，《条例草案》将涵盖司法机构辖下各级法院或审裁处的所有法律程序。《条例草案》明确订明不适用遥距聆讯的情况，包括涉及国家安全案件的所有法律程序、其他所有刑事案件的审讯、少年法庭的聆讯，以及在《刑事诉讼程序条例》（第221章）所订明的易受伤害证人参与聆讯的安排等。
为维持司法公正，《条例草案》第9条订明，法院在作出、更改或撤销遥距聆讯令时，必须考虑一系列因素，包括诉讼各方的意见、他们透过遥距媒介参与法律程序的能力，以及能否有效维护各方接受公正审判的权利等。
另外，《条例草案》亦引入一些新的罪行与罚则，包括将未经授权下记录、发布和广播以实体聆讯和遥距聆讯进行的法律程序，订为刑事罪行。
司法机构已就《条例草案》谘询公众和持份者，以及谘询立法会司法及法律事务委员会。香港大律师公会、香港律师会，以及司法及法律事务委员会等均支持建议。《条例草案》通过后可即时应用于民事法律程序。至于刑事法律程序，司法机构预计在《条例草案》通过约六个月后，开始在合适的程序使用遥距聆讯，让持份者有足够时间作准备和逐步适应。
主席，遥距聆讯是司法机构推动科技应用，以持续提升法院运作效率的主要措施之一。《条例草案》回应了法庭使用者和社会对司法机构更广泛运用科技的期望，同时让法院有更大弹性应对各种突发情况。我恳请各位议员支持《条例草案》。
我谨此陈辞，多谢主席。
完
2024年12月4日（星期三）
香港时间14时20分
香港时间14时20分