立法会：财经事务及库务局副局长就「强化治理体系，进一步增强『三个中心』相扣牵引作用」议员议案总结发言（只有中文）
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（代）主席：
我感谢提出议案的简慧敏议员、提出修正案的苏长荣议员，以及其他24位发言的议员，就如何更好落实二十届三中全会《决定》中提到巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，增强「三个中心」相扣牵引作用，提出了宝贵意见及建议。
香港作为国家的「超级联系人」及「超级增值人」，在国家改革开放中一直扮演积极的角色，而「三个中心」的发展亦有相互支持的协同作用。发展金融可进一步促进实体经济，包括贸易和航运业的发展。与此同时，更蓬勃的高端航运服务，以及高增值的贸易服务，亦将刺激对金融产品及服务的需求。
完善治理体系
议案的重点在于强化治理体系。正如行政长官在二○二四年《施政报告》中重申，本届特区政府致力提升政府治理体系，强化执行能力，建立「以结果为目标」、做实事、做成事的政府文化。就此，财经事务及库务局（财库局）会发挥好香港在「一国两制」下「背靠祖国、联通世界」的独特优势，促进香港金融服务业改革创新，并主动对接「十四五」规划、「一带一路」倡议、粤港澳大湾区建设等国家战略，深化与内地金融市场互联互通，同时推动国际化发展。
在体制方面，财库局与金融监管机构、业界组织及持份者一直保持紧密合作，各司其职，共同巩固和提升香港国际金融中心地位，同时亦为包括航运、贸易及其他界别提供强大后盾。
在财库局及金融监管机构的积极协调下，我们以创新思维优化市场架构，更好服务内地企业「走出去」、把环球资金「引进来」，包括改革上市融资机制、优化首次公开招股的价格发现流程、上市审批流程及交易机制，提升市场效率及竞争力。我们亦继续与内地相关监管机构积极研究和推动互联互通扩容增量、提升离岸人民币的投资功能，包括将房地产投资信托基金纳入沪深港通、人民币股票交易柜台纳入港股通、优化基金互认安排、推动大宗交易纳入互联互通机制等，助力人民币国际化。
另一方面，正如议案中提出，我们会用好香港金融发展局（金发局）等跨界别谘询机构，持续巩固提升国际国内网路，宣扬香港的发展优势，说好香港故事。自成立至今，金发局已发表65份研究报告，当中多项建议亦获政府采纳，例如推出特专科技公司上市机制、「港币——人民币双柜台模式」、优化基金架构及税务安排等。由于金发局提出的建议涵盖短、中及长期目标，政府、监管机构、业界等所需详细讨论、准备及落实的时间不尽相同。截至二○二三至二四年度，政府就金发局研究报告的建议采纳率约七成。金发局会继续透过与持份者持续且有系统的沟通交流，积极推进各项建议，致力优化金融服务业的营商环境。
在对外宣传方面，金发局亦积极与业界合作，包括在本年初与香港贸易发展局合作在亚洲金融论坛上举办专题早餐会，展示香港在金融领域的独特优势、发展潜力和机遇，以及在今年五月参与由本人率领包括投资推广署、保险业监管局、以及财富及资产管理业、绿色金融、金融科技、Web3业界代表等一行50多人的代表团，出访卡塔尔多哈以及阿联酋迪拜等地，就中东市场的庞大机遇，与当地政商界对接，探讨共赢商机。今年截至十一月，金发局总共举办及参与了超过80场研讨会、路演、外访及其他国际活动。我们会继续支持金发局的工作，并会不时检视金发局的资源、规模及运作模式，持续推动业界发展并发挥更积极的协同作用。
优化营商环境
议案的另一关注是优化营商环境，促进引资引才。正如二○二四年《施政报告》指出，我们会持续推进发展新增长点，塑造竞争新优势，当中包括善用香港安全稳定的环境优势，以黄金交易为切入点发展大宗商品交易，吸引国际黄金现货在香港储存，推动黄金交易、清算和交割，同时带动投资交易、衍生产品、保险、仓储、贸易和物流服务等相关产业链，推进国际金融、航运和贸易中心协同发展。财库局将于本月内成立工作小组，推行建立国际黄金交易中心的工作，包括强化交易机制及相关规管框架、推动前沿金融科技应用，以及与内地探讨把黄金产品纳入互联互通等。
在金融科技方面，截至今年十月香港有超过1 100间金融科技公司，一年之间增长了约百分之十五。我们会持续推动央行数码货币、移动支付、数字银行、虚拟资产交易等的科技应用，并促进香港稳定币以至web3生态圈健康、负责任和可持续发展。在绿色金融方面，过去数年在香港安排发行的绿色和可持续债券总额居亚洲区市场的首位，去年占地区总额的百分之三十七。我们会加速巩固香港在国际可持续金融领域的领导地位，包括在今年内推出全面采用国际财务报告可持续披露准则（ISSB准则）的路线图，目标是使香港成为首批将本地准则衔接国际准则的司法管辖区。
在引资引才方面，「新资本投资者入境计划」于今年三月一日开始接受申请，广受不同界别有意来港投资和发展的投资者欢迎，截至十一月底已接获超过700宗申请，预计可为香港带来的投资将超过210亿港元。此外，特区政府亦不断加强与「一带一路」经济体的连系，积极寻求新投资和资金来源，包括推动交易所买卖基金在香港及沙特阿拉伯市场挂牌上市，促进两地双向资金融通。稍后，商务及经济发展局副局长会就特区政府的招商引资工作作进一步介绍。
结语
主席，我再次感谢提出今日辩论的简慧敏议员。透过政府、监管机构、相关法定组织和业界的共同耕耘，我们有信心能够把握机遇，共同推动香港「三个中心」的协同发展，让香港在国家金融强国建设的进程中作出新贡献。
接下来，我请商务及经济发展局副局长和运输及物流局副局长作出回应。多谢主席。
完
2024年12月5日（星期四）
香港时间11时43分
香港时间11时43分