财经事务及库务局常任秘书长（财经事务）在2024年明珠湾国际气候投融资大会的主题发言全文（只有中文）（附图）
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尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位朋友︰
大家下午好！很高兴参加2024年明珠湾国际气候投融资大会，与大家就推动粤港澳大湾区以至国际间气候投融资交流意见。随着气候变化的影响日益明显，企业和投资者越发注重可持续发展，寻求减少对环境有负面影响的方案，令绿色金融的需求增加。国家一直重视以绿色化为方向，支持高质量发展。《十四五规划纲要》指出，要推动经济社会全面实现绿色转型，并力求在二○三○年前碳排放达峰、于二○六○年前实现碳中和。二十届三中全会提出，要「加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制」，实施支持绿色低碳发展的金融政策和标准体系。今天的国际气候投融资大会正好提供理想的平台，推动和促进资金与气候投融资项目对接。
另外，国家于二○一九年发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》，支持将香港建设为大湾区的绿色金融中心，鼓励更多大湾区企业利用香港平台为绿色项目进行融资和认证，并支持广东地方法人金融机构在香港发行绿色债券及其他绿色金融产品。香港拥有作为国际金融中心的优势、充足的流动性和成熟的资本市场，而且是连接内地与全球的重要桥梁，可以从多方面推动大湾区的绿色金融发展，并为国家实现双碳目标作出贡献。
香港与南沙在应对气候变化拥有共同理念。配合国家的绿色转型的策略，香港特别行政区政府已提出在二○五○年前实现碳中和的目标，以及在二○三五年前碳排放量减半的中期目标。广州市南沙区人民政府也在去年印发《广州市南沙区生态环境保护“十四五”规划》的战略性文件。香港作为亚洲领先的绿色金融中心，有深厚的资本市场与丰富的融资渠道，南沙则于去年的明珠湾国际气候投融资大会揭牌成立「广州南沙粤港澳大湾区气候投融资中心」，为两地就积极用好金融力量助力大湾区社会经济绿色转型携手奋斗打下坚实的基础。
以下我为大家介绍香港绿色金融的最新发展。
（一）多元化的绿色和可持续投融资工具
香港绿色和可持续金融市场发展蓬勃，提供多元化的投融资工具。截至今年九月底，香港证券及期货事务监察委员会认可的环境、社会和治理（ESG）基金已超过230只，资产管理规模超过1.3万亿港元，较去年分别增长了11%和10%，而在二○二三年，通过香港安排发行的绿色和可持续债券超过2,300亿港元，居亚洲市场首位，占地区总额的37%。
（二）政府绿色债券计划
为推动市场发展同时支持香港的可持续发展，过去五年，特区政府在政府绿色债券计划下，也成功发行合共约2,200亿港元等值的政府绿色债券，涵盖多个币种（包括人民币、港币、美元和欧元）及年期（1至30年）。我们通过做好绿色金融的大文章，同时也可以推动普惠金融和数字金融。例如，我们发行的政府绿色债券中，就包括了两批各值200亿港元的绿色零售债券供香港市民认购，共享绿色金融发展的成果；另外也包括两批代币化绿色债券，结合债券市场、绿色和可持续金融，以及金融科技方面的优势。
（三）离岸人民币债券
在「一国两制」下，香港拥有「背靠祖国、联通世界」的优势，一直积极发挥连接国际资金与内地绿色金融需求的桥梁作用。深圳市、海南省及广东省的人民政府已先后在香港发行离岸人民币地方政府债券，包括绿色债券、蓝色债券、可持续发展债券和社会债券等，总值400亿元人民币。其中，广东省人民政府今年九月首次在香港发行50亿元离岸人民币债券，当中部份债券募集的资金更是用于广州市南沙项目。为支持和便利更多内地地方政府在香港发债，我们已制定法例，豁免所有内地地方各级人民政府在港发行的债务票据的利得税。我们并推出了「绿色和可持续金融资助计划」，鼓励更多绿色融资活动在港进行，吸引更多金融和专业服务提供者在港开设或扩充业务，以建立绿色金融的整全生态圈。我们会继续透过不同渠道宣传推广，鼓励更多内地机构运用香港平台作绿色和可持续投融资及认证。
（四）国际与大湾区碳市场
除了传统的债券和基金外，我们也致力拓宽气候投融资产品的选择。作为国际金融中心及通往内地的门户，香港在碳市场发展方面具有潜力。香港交易所（港交所）于二○二二年十月推出了全新的国际碳市场Core Climate，为亚洲及全球的自愿碳信用产品和工具提供高效透明的交易平台，推动全球净零转型。Core Climate是目前唯一同时提供港元及人民币结算的国际自愿碳信用产品交易市场。平台上交易的所有碳信用项目均获得国际认证。
此外，港交所与广州期货交易所签署了谅解备忘录，共同支持及推动可持续发展，助力粤港澳大湾区整体建设；并与广州碳排放权交易中心签署合作备忘录，探索碳金融领域的合作机遇。我们期待未来继续与广州南沙以及大湾区其他城市联通合作，探索气候融资机会，共建大湾区的绿色金融市场。
（五）提升可持续发展资讯的透明度
香港作为大湾区内高度开放和国际化的城市，与国际金融标准和最佳范例接轨，可以为大湾区内提升可持续发展资讯的透明度提供引领和带动的作用。
政府绿色债券
在政府绿色债券方面，我们会为每批债券进行发行前阶段外部评审，也会每年发布《绿色债券报告》，说明债券所募集资金的分配情况，以及获融资项目的预期环境效益，并委聘独立具备资格的第三方核实报告内容。
可持续披露
我们也致力推动符合国际标准的气候及可持续发展相关资讯的披露。今年三月，我们发布了愿景宣言，阐明特区政府和金融监管机构为香港发展全面的可持续披露生态圈的愿景和方针。香港会计师公会作为香港可持续汇报准则的制订者，已制订与国际财务报告可持续披露准则（ISSB准则）全面衔接的《香港准则》，并已完成公众谘询，预计于本月内发表谘询总结。
我们也将马上推出香港全面采用ISSB准则的路线图，目标是使香港成为首批将本地准则衔接ISSB准则的司法管辖区，同时就可持续汇报为香港企业提供具透明度及清晰的路径，让它们有充裕时间做好准备，务求在《香港准则》实施时能准备就绪。作为第一步，香港联合交易所有限公司已于今年四月公布依据《ISSB准则第2号：气候相关披露》制订的新气候信息披露规定，并将于二○二五年一月，即下个月起分阶段实施。
香港可持续金融分类目录
清晰明确的绿色活动定义或分类对于绿色转型也至关重要。香港金融管理局（金管局）在今年五月发布了《香港可持续金融分类目录》，以提升业界对绿色金融的认识、加强对绿色经济活动的共识，并促进绿色资金的融通。该分类目录与内地及欧盟的主流标准接轨，目前涵盖了发电、交通运输、建筑、污水与废物处理四个行业等12项经济活动。金管局已启动下一阶段工作，包括扩大分类目录所涵盖的行业和活动，以加入转型活动，预计在二○二五年上半年展开公众谘询。
总结
各位嘉宾、朋友们，刚在阿塞拜疆举行的第29届联合国气候变化大会再次强调了资金对实现碳排放目标的重要性。绿色金融不仅是应对气候变化的关键，更是推动可持续发展的重要驱动力。展望未来，香港作为连接内地与全球的重要桥梁，在国家高质量发展以及大湾区建设中，会继续发挥好「超级联系人」和「超级增值人」的重要角色，不断致力寻求创新突破，用香港所长，服务国家所需，积极作出贡献。希望通过今天的交流，我们能够推动气候投融资的创新与实践，与广州南沙共同合作，为构建更加绿色、可持续的未来而努力。谢谢大家！
完
2024年12月8日（星期日）
香港时间19时51分
香港时间19时51分
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