立法会十七题：北部都会区内的医院
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问题：
政府于二○二一年表示，北部都会区内将有三间医院，分别为古洞北医院、洪水桥医院及扩建后的北区医院。在第二个十年医院发展计划下，古洞北医院预计会成为北部都会区的中心医院，初步估计最少提供1 600张病床。然而，根据《2024年施政报告》，北区医院将完成扩建并投入服务，政府并会在牛潭尾预留土地，发展第三所医学院校舍及综合医教研医院，但未有再提及古洞北医院。就此，政府可否告知本会：
（一）按目前规划，北部都会区在未来10年预计可提供的医院床位总数为何；有否评估，该数目是否足以应付届时北部都会区的人口需求；
（二）鉴于根据北区医院扩建计划网站的资料，北区医院的新急症室大楼将于二○二八年落成，当局如何确保有关工程如期完成；鉴于政府表示，北区医院扩建工程完成后将新增1 500张病床，预计该等病床投入服务的时间表为何；
（三）鉴于上届政府曾指出，古洞北医院会发展成为具综合功能的研究型医院，提供治疗和诊症服务，并会发展医学科研和教学用途，与新田科技城生命科学产生协同效应，而该医院初步估计最少提供1 600张病床，在政府的最新规划中，上述古洞北医院的定位有否改变；如有，原因为何；如否，兴建古洞北医院的详情为何；
（四）鉴于据报，《2024年施政报告》中提出于牛潭尾初步规划兴建的综合医教研医院将提供约3 000张病床，古洞北医院与该综合医教研医院的分工和定位分别为何；及
（五）鉴于上届政府曾表示，政府计划在北部都会区拨地发展私家医院，目前的具体规划（包括会在哪个地方预留用地发展私家医院，以及有关的推展计划及时间表）为何？
答覆：
主席：
就刘国勋议员的提问，经谘询医院管理局（医管局）后，现综合回覆如下：
（一）及（二）医管局在规划和发展各项公营医疗服务时以医院联网为基础，并会考虑一系列因素，包括人口增长和人口变化所导致的服务需求增长、慢性疾病日渐普及、科技发展、人手供应，以及各联网的服务安排等。医管局会监察各项医疗服务的使用情况，并根据香港各区的人口推算参数和政府的发展计划，以规划未来的医院服务。
北部都会区所在的位置现时属于新界东及新界西医院联网的服务范围。「第一个医院发展计划」下位于该两个联网的项目包括北区医院扩建计划、威尔斯亲王医院重建计划第二期（第一阶段）及屯门医院手术室大楼扩建计划，预计于二○三一年该三个项目逐步完成后将为新界区共增加1 950张病床及其他医院设施，届时新界东和新界西医院联网的实体病床容量将总共有约12 000张病床。
当中，北区医院扩建计划的主要工程已于二○二四年九月展开，目标是在约六年半内完成整项工程，并致力在二○二八年内先完成新急症大楼，并于二○二九年开始陆续投入服务，将能纾缓在「第一个医院发展计划」下于新界东医院联网预计的中短期服务需求。医管局和其顾问团队会密切监督工程的进度，确保扩建工程如期完成。医管局会在扩建工程完成后弹性调配内部资源，进一步拟定各专科的病床数目及相关人手需求等细节安排，适时分阶段开展服务。
至于北部都会区以至整个新界的长远需求方面，医务卫生局和医管局现正按照未来的全港规划（包括北部都会区及其他新发展区的最新发展）、政府的最新人口统计数据、预期人口布局和推算医疗服务需求，以及所需土地供应及状况等，检视「第二个医院发展计划」。因应北部都会区的最新发展，医管局会考虑于相关区内增加医院病床及设施和理顺现有医院联网服务配置，从而拟议项目的分布，以应付预计的服务需求。政府将于完成检视后，适时公布「第二个医院发展计划」的详情。
（三）及（四）政府于二○二四年《施政报告》宣布，为配合北部都会区发展及地区需要，政府于牛潭尾中部预留约9公顷土地，发展新综合医教研医院。该所医院将会成为北部都会区的旗舰医院，提供约3 000张病床，为北部都会区的新增人口提供全面的医疗服务。
如前文所述，医务卫生局和医管局现正检视「第二个医院发展计划」，当中包括研究各医院发展项目的详情及落实时间表（包括在牛潭尾兴建新综合医教研医院的项目），以及为计划内的拟议项目订定优次，以善用建院所需的公共资源；并考虑因应北部都会区的发展在区内提供所需的医院病床及设施，以及理顺现有联网医院和拟议发展项目的分工与分布。
其中，考虑到古洞北新发展区医疗设施预留用地面积较细而且受周遭条件限制未能拓阔用地，医务卫生局另于牛潭尾觅得医疗设施预留用地，面积超过古洞北用地的两倍而且毗邻预留作第三间医学院校舍的用地。政府计划于牛潭尾兴建新综合医教研医院以取代先前提出于古洞北建新医院，将更能应付当区的医疗需求和合乎成本效益。
至于各医院的分工和定位方面，医管局在规划和发展各项公营医疗服务时以医院联网为基础，并会考虑一系列因素，厘清联网内各医院的角色定位，确保病人在不同公营医疗单位和诊治过程中衔接畅顺，务求提供全面且适切的医疗服务，支援病人历程。由于预计香港未来整体人口分布将大幅转变，在检视「第二个医院发展计划」的同时，政府亦会考虑因应人口分布及结构，检视是否需要重整现时医管局公营医疗服务的管理架构以及联网划分，以期为市民提供适切的医疗服务。
政府将于完成检视后，适时公布「第二个医院发展计划」的详情。
（五）为配合《北部都会区发展策略》，行政长官会同行政会议已于二○二四年九月核准新田科技城分区计划大纲草图的修订，当中预留一幅约2公顷用地兴建医疗设施，可作私家医院发展。医务卫生局会继续与相关政策局／部门跟进，以期探讨预留用地经收地和工地平整后可供发展之时间表，实际用地规划将需视乎市场反应。
完
2024年12月11日（星期三）
香港时间14时35分
香港时间14时35分