立法会三题：构建绿色船用燃料加注中心
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问题：
新一份《施政报告》提出构建绿色船用燃料加注中心。有意见指出，绿色能源加注已经成为各大枢纽港口必争的高地，亦是吸引国际航线的关键因素。深圳港在这个领域已具规模，今年液化天然气加注量预计会是新加坡的三倍，成本也低于新加坡。然而，香港的有关发展处于初期，面临新能源制造短缺及成本高的问题。就此，政府可否告知本会：
（一）会否考虑先与周边港口合作，例如允许深圳港绿色能源加注船在香港指定水域向国际货船提供新能源燃料加注，并简化有关的海事审批流程，以提供「一船跨两地」服务；
（二）会否在现有液化天然气海上接收站的基础上，在葵青或适合地点长远规划甲醇和氢能加注专用的泊位及后方的储存配套设施，并参考深圳市政府的做法，向加注服务营办商提供船舶投资和运营方面的资助，以吸引营办商来港拓展业务；及
（三）会否考虑在北部都会区规划发展绿色能源生产基地，并结合垃圾处理设施发展可循环绿色能源的生产，以配合构建绿色船用燃料加注中心？
答覆:
主席:
香港作爲国际航运中心，凭借优良的地理位置及良好的港口安全纪录等优势，多年来是华南第一大加注港口，加注量于二○二三年国际排名全球第七。
随着国际海事组织制定目标于二○五○年前后实现国际航运净零碳排放，业界已开始转用低碳甚至零碳的绿色船用燃料。因此，香港必须加快发展成为高质量的绿色船用燃料加注中心，从而发挥固有优势，提升港口竞争力，及巩固香港的国际航运中心地位。
就此，政府已于上月公布《绿色船用燃料加注行动纲领》（《行动纲领》），制定了五大策略和十项行动措施，推动香港发展绿色船用燃料加注，为配合未来市场发展作好准备。
就严刚议员的提问，经谘询环境及生态局现答覆如下：
（一）香港的船用燃料加注向来是自由市场运作，没有任何行业门槛规管。在香港水域开展这项业务前，服务营运商只需就其加注作业的操作及拟议进行加注的指定水域或泊位进行定量风险评估及海上交通影响评估，然后获得海事处审核其操作模式，同时确保加注船是本地登记船只并符合船舶安全、危险品管制等现行法定要求。我们会致力继续维持市场开放，保持市场灵活性，促进公平竞争。
我欣悉已有企业表示有意于香港开展绿色船用燃料加注业务。为加快推进发展，海事处会推出便利措施，向合适的服务营运商为其加注船批准临时本地牌照，以便可为非本地注册（包括来自大湾区其他城市及以外地区）的船舶提供加注服务。
海事处正同步简化绿色船用燃料加注的审批程序，以为日后加注业务提供高效及清晰的便利服务。
（二）《行动纲领》的制定重点是「多种燃料」的发展方向，并促进建立和发展加注产业的生态系统，包括为业界提供协助发展贮存各种燃料设施。生物燃料方面，我们会研究为贮存及运载较高浓度生物柴油燃料的行政规定拆墙松绑。液化天然气方面，政府会在不影响发电需要及电价的前提下，推动探讨利用两电兴建的海上液化天然气接收站为船舶补充液化天然气。绿色甲醇方面，政府已在青衣南物色一幅港口用地，并将展开申请有关规划许可的预备工作，以容许用以贮存危险品。政府亦欢迎企业改装部分现有油库以贮存绿色船用燃料，并会在行政程序上提供适切协助。
氢气的发展仍处于初期阶段，正在运作及订造的氢动力船舶数量不多，业界目前对氢气需求暂时不大。不过我们正留意市场情况，并于明年开始研究在香港进行氢气及绿氨加注的可行性，希望早着先机。
我们将推出四项措施支援业界发展，包括（i）海事处将设立专责小组，向有意落户香港的绿色航运相关机构提供一站式服务；（ii）为相关业务的持份者提供合作平台，催化产业链及生态圈的发展；（iii）订定绿色友善港口设施安排，包括在有需要时让使用绿色船用燃料的船舶优先使用碇泊处进行加注；以及（iv）明年推出「绿色船用燃料加注奖励计划」，先行企业在完成定量风险评估及海上交通影响评估等前期工作，并在指定时限内为船舶进行加注后，可获发放资助。
（三）内地是包括绿色甲醇等多种绿色船用燃料的主要生产地，营运亦相对具竞争力。凭借背靠祖国的优势，香港从内地进口及建设稳定的绿色船用燃料供应链可更切合需要。
香港目前已有企业生产生物柴油。政府欢迎业界提出在香港生产更多绿色船用燃料的建议，会在行政程序上提供必要的协助。香港目前亦正推动建设转废为能设施，目标在二○三五年前摆脱依赖堆填区直接处理生活垃圾。在石鼓洲旁兴建中的综合废物管理设施第一期（I･PARK1）和在屯门正筹备中的I･PARK2主要利用焚烧技术将废物转化成热能以用作发电，除供设施运作使用外，亦可将剩余电力输出至电网。政府现正在北部都会区内物色合适用地，以兴建第三座先进的转废为能设施。设施的具体规划和发展时间表，将视乎长远人口及经济增长预期带来的废物增长和减废及回收量的实际情况而定。
多谢主席。
完
2024年12月11日（星期三）
香港时间14时03分
香港时间14时03分