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立法会七题:中国标准与湾区标准
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  以下是今日(十二月十一日)在立法会会议上容海恩议员的提问和商务及经济发展局局长丘应桦的书面答覆:
 
问题:
 
  据悉,近年粤港澳三地政府积极就不同产品或服务订立粤港澳大湾区标准(「湾区标准」),迄今已累计公布逾200个项目,同时不少「一带一路」国家陆续采用中华人民共和国国家标准(「中国标准」)。就此,政府可否告知本会:
 
(一)有否统计,目前采用「湾区标准」和「中国标准」的政府部门和企业的数目,以及这些部门和企业所采用的标准的详情;如有,详情为何;如否,原因为何;
 
(二)有否计划在更多不同领域订立「湾区标准」;如有,详情为何;如否,原因为何;
 
(三)自首批「湾区标准」公布后,政府曾举办的相关宣传活动的数目及其内容为何;及
 
(四)政府有否计划进一步在港推广「湾区标准」和「中国标准」,以吸引更多企业采用;如有,详情为何;如否,原因为何?
 
答覆:
 
主席:
 
  为把握粤港澳大湾区(大湾区)的发展机遇,粤、港、澳三地政府致力为不同的产品和服务订立粤港澳大湾区标准(「湾区标准」),供相关业界以自愿形式采用,以推动提升产品和服务质量,促进三地互联互通和融合发展,深化香港与内地和澳门之间的经贸交流和合作。至于强制性的中国国家标准(国标),如产品或服务不符合国标,则不得在内地生产、销售、进口或提供。
 
  就问题的四个部分,经谘询发展局、环境及生态局、创新科技及工业局和运输及物流局后,我们的综合回覆如下:
 
「湾区标准」
 
  粤、港、澳三地政府于二○二三年四月二十四日签署关于共同促进「湾区标准」发展的合作备忘录,并公布首批「湾区标准」(合共110项)。现时,已制定及公布的「湾区标准」共有215项,包括最新制定及于二○二四年七月三十一日公布的32项标准。这215项「湾区标准」涵盖食品质量和安全、粤菜、预制菜、交通、机电产品,以至医疗、护理、教育、电竞及环境、社会和管治等领域。根据「粤港澳大湾区标准化研究中心」的统计,在粤、港、澳三地已有超过1 000家企业、机构或单位声明使用一项或多项「湾区标准」,当中包括130多家香港企业、机构或单位。有关「湾区标准」的使用情况,政府会继续与广东省当局保持联系。
 
  同时,政府亦与广东省和澳门当局保持联系和合作,推动扩大「湾区标准」清单,以涵盖更多不同领域的产品和服务。发展和制订「湾区标准」涉及众多行业领域,以及相关技术和专业知识,我们欢迎粤、港、澳三地的有关行业协会、企业或团体共同起草「湾区标准」及向「粤港澳大湾区标准化研究中心」提出申请。
 
  工业贸易署(工贸署)一直协调政府相关决策局和部门参与有关「湾区标准」的工作,同时亦邀请他们鼓励相关团体和企业参与制定及采用「湾区标准」。自首批「湾区标准」发布以来,工贸署举办或出席了四次简介会和会议,向本地主要工商组织及中小型企业委员会介绍和推广使用「湾区标准」,以及鼓励业界积极参与制定「湾区标准」。在与个别工商组织交流会面时,工贸署邀请他们鼓励其会员企业根据市场状况和需求,积极参与制定及采用「湾区标准」,以协助推广其产品和服务在大湾区发展。此外,工贸署亦发出商业资料通告向业界发布各项有关「湾区标准」的资讯。
 
  其他决策局和部门亦积极参与推广「湾区标准」的工作,例如发展局与广东省及澳门特别行政区合作,就建造技术工人及技术人员的技术水平建立「湾区标准」,并推展「一试多证」安排。订立「湾区标准」旨在提升整个大湾区建造业的培训质素,培养人才,因此该标准将以「就高不就低,就多不就少」的原则订立,尽量跟从三地中较高的要求及涵盖三地课程各自的要素。相关人员通过「湾区标准」的考试,可同时获发三地的职业技能证书,为大湾区建造人才培训作出贡献。我们预计在二○二五年第一季或之前就首个试行工种公布「湾区标准」及推行「一试多证」的安排。此外,食物环境卫生署食物安全中心(食安中心)亦已为大湾区食品标准设立专页,为业界提供有关标准的详情,并整合了参考资料供业界参阅。食安中心亦透过与业界和持份者的定期通讯和会议,向业界推广「湾区标准」的应用。
 
  工贸署会继续邀请各决策局及部门在其政策范畴推广使用「湾区标准」,包括与广东及澳门相关政府单位共同考虑在涉及粤、港、澳三地的业务上推动研制及应用「湾区标准」,为业界带来便利和其他具体效益,以鼓励他们使用「湾区标准」。
 
国标
 
  政府并无统计目前有在其政策/业务范围采用国标的政府部门及/或企业的数目。
 
  就引进内地汽车品牌和型号而言,运输署一直接受业界提交国标以证明车辆或其部件符合相关法例中的客观车辆构造标准,并因应内地及不同地区的相关车辆标准,定期检视现有法例和指引。运输署在修改相关法例时,会适当地加入国标为其中一项认可的车辆构造标准。截至二○二四年十月底,已获运输署批核的国产电动车型号共有144个。
 
  另外,食安中心会因应相关食物规管的最新发展,包括食品法典委员会以及主要食物入口地区的相关食物安全标准(例如内地的国标),同时考虑本港的食物消费模式、饮食习惯、风险评估结果和持份者的关注,以制订及更新本地食物安全标准。
 
  就建筑标准方面,发展局会透过香港建筑科技研究院,参考海外标准及国标,检视和优化香港沿用多年的建筑标准,促进海内外优质并具成本效益的建筑物料于本地应用,同时亦会与广东省相关机构紧密对接,推展制订「粤港澳大湾区建筑标准」。
 
2024年12月11日(星期三)
香港时间11时40分
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