立法会十二题:管控野猪的措施
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以下是今日(十二月十八日)在立法会会议上陈月明议员的提问和署理环境及生态局局长黄淑娴的书面答覆︰
问题:
据报,最近打鼓岭发生野猪伤人事件,伤者情况严重。事后,本人陆续收到新界多位地区人士的求助,指出新界各区野猪滋扰问题严重,以北区为例,设置围网无法阻止野猪闯入农田觅食,造成农民不少经济损失。就此,政府可否告知本会:
(一)有否统计,截至本年十一月,全港野猪的数目,以及被捕捉和人道处理的野猪数目分别为何;如有,按区议会分区列出分项资料;有何方法统计及估算野猪数目;
(二)目前捕捉和人道处理野猪的具体方法,以及每年处理野猪事宜的人手及资源为何;
(三)鉴于据悉目前设置围网及捕兽笼并未能有效阻止野猪闯入新界农田及乡村,为预防野猪伤人,政府会否考虑为新界提供更有效的野猪管控措施,包括控制野猪的数量;如会,详情为何;如否,原因为何;及
(四)就制订本港野猪管控措施及未来工作,政府有否参考内地及其他国家或地区的相关经验;如有,具体内容为何;如否,原因为何?
答覆:
主席:
因应香港社会对野猪问题的关注,政府推出多管齐下的应对措施。渔农自然护理署(渔护署)自二○二一年十一月起,定期及在收到有关野猪于民居附近出没的报告时,捕捉及人道处理对公众构成滋扰及潜在危险的野猪。政府于二○二二年十二月及今年五月两度修订《野生动物保护条例》(第170章),将禁止喂饲野生动物的范围由原来只限于猴子出没的范围扩展至全港,打击人为喂饲野猪;并就非法喂饲引入5,000元的定额罚款,以及将最高刑罚由罚款一万元提高至罚款10万元及监禁一年。渔护署及相关部门亦成立了跨部门禁喂执法工作小组,加强执法。截至今年十二月十日,各部门共发出了110张定额罚款通知书,其中12张涉及非法喂饲野猪。渔护署亦开展了一系列以「全城唔喂」为主题的公众教育活动,包括于全港设置教育街站、于学校及老人中心举行讲座、于不同平台播放广告、推出宣传短片等,加强市民对最新禁喂规定、喂饲野生动物的坏处以及遇到野猪时应对方法等的认识。
近年本港野猪滋扰问题逐步得到改善。渔护署的统计显示野猪整体数目由二○二二年的约1 830头,减少至二○二三年的约1 360头及进一步减少至二○二四年的约900头;野猪滋扰黑点数目最新为15个,比二○二二年的42个减少约64%;今年以来野猪伤人个案为七宗,比二○二二年的36宗下降约80%。
就今年十一月十五日于打鼓岭李屋新村发生的野猪伤人事件,渔护署即时派员到场调查,与村代表及当地农民一同实地视察,并在事发区域放置多个捕兽笼、设置网络监察摄影机,务求尽快捕捉有关野猪。食物环境卫生署亦已在当地的垃圾收集站,采用经改良的垃圾桶,防止野猪爬进觅食,减少其出没诱因。
就陈议员提问的各部分,经谘询渔护署,我们的回覆如下。
(一)今年一月至十一月,渔护署于各区捕捉及人道处理野猪的相关数字按区议会分区表列如下:
地区 | 行动次数 | 人道处理野猪数目(头) |
北区 | 10 | 15 |
沙田区 | 26 | 53 |
大埔区 | 29 | 55 |
西贡区 | 27 | 52 |
屯门区 | 24 | 80 |
元朗区 | 14 | 25 |
荃湾区 | 22 | 38 |
葵青区 | 0 | 0 |
离岛区 | 0 | 0 |
深水埗区 | 11 | 28 |
观塘区 | 6 | 21 |
黄大仙区 | 6 | 6 |
九龙城区 | 0 | 0 |
油尖旺区 | 0 | 0 |
中西区 | 30 | 55 |
东区 | 37 | 66 |
南区 | 48 | 96 |
湾仔区 | 27 | 43 |
总数 | 317 | 633 |
渔护署自二○一九年起委托野生动物生态统计专家,透过在本港郊野地区不同地点设置红外线自动摄影机收集数据,并利用生态统计模型分析及推算野猪的种群密度,从而估算全港野猪的数目。统计结果显示,全港野猪数目由二○一九年的约2 500头,降至二○二四年的约900头。
(二)渔护署捕捉对公众构成危险的野猪时,会先由兽医使用麻醉枪捕捉野猪,并利用药物注射进行人道处理。渔护署由二○二三年起已进一步调拨资源,将行动扩展至覆盖更多郊野地区,并增加行动次数至每月平均至少28次,并透过设置网路监控摄影机监测,配以新型捕兽器,以提升行动效率。
过去三年,渔护署平均每年用于管理野猪相关工作的人手为33人,相关的平均年度开支为约2,100万元。
(三)就野猪于农田及乡村出没造成滋扰和破坏的情况,渔护署辖下的大龙实验农场会定期举办讲座讲解农田上预防野猪的方法(例如加建坚固护栏或电围网、利用声效或灯光驱赶等)及提供示范设施供参考,亦会为农户提供实地技术支援。合资格的农户可透过农业持续发展基金下的农场改善计划向渔护署申请资助,以购置预防野猪的设施。有关资助会以发还款项形式发放,资助金额为有关费用的90%(上限为五万元或10万元,视乎农户拥有的生产单位数目)。农户亦可选择向由渔护署管理的贷款基金申请低息贷款,以购置相关设施。
渔护署亦会在收到有关野猪在农田出没的查询或投诉时,派员实地视察,向受影响农户提供防范野猪滋扰的建议,并于相关地点安装网络摄影机监察,以及按情况进行捕捉行动。今年一月至十二月十日,渔护署针对野猪在农田或乡村出没造成滋扰或破怀的情况,合共安排了101次捕捉行动,并人道处理共224头野猪。渔护署未来会继续加强这方面的工作。
(四)渔护署现正全面检视现行的野猪管理策略及相关措施。其中,署方已委托野生动物管理专家协助深入检视并制订优化的野猪管理行动计划,并设立执行时间表和监察机制,当中亦将涵盖针对野猪对农田及乡郊地区造成的滋扰的管理对策。在制订新野猪管理行动计划的过程中,渔护署会广泛参考内地及海外地区在野猪管理方面的经验和做法,同时亦会积极与相关专家及机构交流。渔护署预计于二○二五年上半年完成检讨工作。
完
2024年12月18日(星期三)
香港时间12时15分