立法会四题：使用虚假资料申请来港
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问题：
据报，内地有无良「黑中介」于社交平台发布有关香港特区政府各项输入人才计划的谣言以作招徕，它们甚至透过为客户伪造学历及工作证明，协助客户申请来港就学或工作，又或延续签证，藉此从中牟利。就此，政府可否告知本会：
（一）最近三年，各项输入人才计划的申请人使用虚假资料申请来港工作或延续工作签证的个案宗数，以及该等个案涉及的申请类别及跟进情况为何；使用虚假资料申请来港就学的有关数字及跟进情况为何；
（二）有何措施防止各项输入人才计划的申请人使用虚假资料申请来港；及
（三）会否与内地相关部门加强合作，打击黑中介的违法行为；若会，详情为何？
答覆：
主席：
香港要持续发展，必须有充裕的人力资源。本届政府积极推出多项「抢人才」措施，包括「高端人才通行证计划」，亦优化多个输入人才计划，例如「非本地毕业生留港／回港就业安排」等，以壮大本地人才库。对于有不法之徒试图透过伪造学历或工作证明，申请来港就学或工作，政府非常重视有关问题，各政策局及部门均各司其职，积极处理相关事宜，并会继续严正执法。
入境事务处（入境处）设有机制，就输入人才计划的每一宗签证或进入许可申请进行严格审批。任何人士或公司，如在提交签证或进入许可申请时，向入境处提供失实资料或作出虚假申述，即属违法。一经定罪，最高可被判罚款港币15万元及入狱14年。任何人士如制造、使用或管有虚假文书或虚假文书的副本，均属违法，一经定罪最高可被判入狱14年。协助及教唆者同罪。
另外，若证实有人以非法手段，取得来港签证或进入许可，入境处会依法宣布其签证或进入许可无效，并将有关人士遣返原居地。即使相关人士已取得香港居留权，亦会依法予以取消，并将其遣返。
针对不良升学中介机构伪造学历的情况，教育局已要求专上院校采取强化措施，例如按情况要求申请人在入学前提交第三方机构的验证证明，进一步确保所获学历的真实性。香港各专上院校已明确表示，并无授权任何留学中介机构取得任何程度的录取权；亦不时提醒有意来港就读的人士不要轻易盲目相信中介所谓「保取录」的说法，并强调虚报资料在香港属严重刑事罪行。相关院校亦会严守把关责任，清楚展示对伪造或提供虚假学历「零容忍」的立场。如发现违规的情况，专上院校会立即果断采取纪律行动，包括撤回录取决定或取消涉事者学籍，并按情况转介执法机关跟进。
就陈永光议员的提问，经谘询劳工及福利局、教育局、入境处和警务处后，我现回覆如下：
（一）就申请来港就学签证以及根据输入人才计划来港的签证申请，入境处一直严格审批每一宗个案。如有涉及怀疑提供假学历或其他假证明，执法部门一定会彻查并严正执法。由二○二二年一月至二○二四年十二月，一共拘捕了25人，他们均涉嫌以虚假学历报读本地大专院校。当中八人被落案起诉，三人罪成及五人保释候审；另外17人的个案仍在调查中。当中被定罪的人士最高被判处监禁17星期。入境处亦同时依法宣布被定罪人士的签证或进入许可失效。
（二）入境处在审批每宗来港的签证或进入许可申请时，会按需要就申请人提交的资料及文件进行抽查及核实，包括向发出文件的机构查证申请人的情况。入境处亦会不时进行突击巡查，包括实地核实聘用公司的营运模式、财务状况及员工资料等，以判断申请人或其聘用公司于申请签证或进入许可及延期逗留申请时所申报的资料是否属实。
另一方面，入境处已就相关签证政策完成了全面检讨。除了就一般工作签证申请加强抽查密度，入境处亦要求所有「高端人才通行证计划」B类和C类，以及「优秀人才入境计划」在内的申请人，提交由指定的第三方认证机构或颁授院校就其学历发出的认证文件。入境处网站已清楚列明更新了的要求。
入境处亦已大力透过不同渠道，例如香港经济贸易办事处、新闻稿、社交媒体及举办讲座，向市民大众及中介机构宣传向入境处提供失实资料或作出虚假申述，属可处监禁的严重刑事罪行，呼吁大众不要以身试法。政府亦不时提醒有意来港就业或创业的人士无须透过中介申请，亦不要轻易盲目相信中介的说法，例如所谓「保证成功申请」等，并提醒申请人虚报资料属严重刑事罪行，随时要负上刑责。
（三）上述各相关政策局及部门一直与内地相关部委保持紧密沟通。
警务处一直与内地相关执法部门紧密合作，适时转交涉及本港虚假学历的内地中介资料予内地相关部门跟进。截至二○二四年十二月，警务处已向内地相关部门转介共14间怀疑内地的「黑中介」或中介人的资料予以跟进。
入境处与内地相关部门设有沟通机制，并一直保持紧密的情报交流及合作。就近日出现的假证明及「黑中介」的情况，入境处亦与相关内地部门保持紧密沟通及交换情报。
两地亦会适时采取联合执法行动，以打击相关违法活动。
完
2024年12月18日（星期三）
香港时间17时36分
香港时间17时36分