立法会十四题：政府聘用残疾人士
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问题：
关于政府聘用残疾人士，政府可否告知本会：
（一）现时各政府部门分别有多少名残疾人士雇员（包括公务员及非公务员合约员工），以及该数目占有关政府部门雇员数目的百分比分别为何，并按该等雇员的残疾类别（包括肢体残疾、视障、听障、智力或精神障碍、其他残疾等）以表列出分项数字；有否检视，该等残疾人士雇员主要任职于哪些岗位，以及有否明显的集中性或限制；
（二）会否每年公布政府部门残疾人士雇员数目和比率的数据；如会，时间表为何；如否，原因为何；
（三）现时各政府部门的办事处是否均提供无障碍设施及为残疾人士而设的辅助器材，包括但不限于升降台、无障碍洗手间、电子设备及辅助设施（例如点字阅读器、屏幕放大软件、助听器等）；如否，（i）有哪些政府部门的办事处欠缺无障碍设施及有关辅助器材、（ii）其欠缺的原因为何，以及（iii）会否订立时间表在该等办事处全面提供无障碍设施及有关辅助器材；
（四）鉴于现时政府在员工招聘过程中会因应残疾申请人的特别需要提供协助及调节安排（包括但不限于延长笔试或面试时间、提供无障碍场地、面试时以书面沟通，以及放大考卷等），过去五年，有多少名残疾申请人要求提供协助及调节安排，以及该等协助及调节安排的类别分别为何；及
（五）政府会否就聘请残疾人士设立绩效指标，包括但不限于招聘配额或目标数字，以增加残疾人士在政府部门的受聘比例；如会，时间表为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
政府作为重视平等机会的雇主，致力在就业方面消除对残疾人士任何形式的歧视。公务员事务局制订及落实了适当的措施，协助申报了残疾情况的申请人（残疾申请人）投考政府职位时享有平等机会。
就狄志远议员的提问，经谘询劳工及福利局、建筑署及政府产业署后，现综合回覆如下：
（一）及（四）残疾人士在申请政府职位时可选择是否申报其残疾情况，在职公务员及其他政府雇员亦然，政府不会亦无打算规定投考政府职位的申请人、现职公务员及其他政府雇员必须申报残疾情况。公务员事务局每年会通过各政策局／部门收集有关聘用残疾人士的统计数字资料，主要资料来源包括在招聘过程中申请人自愿作出申报的数字，以及现职残疾雇员申请资助购买辅助器材以便履行职务的个案等。
截至二○二四年三月三十一日，各政策局／部门共聘用不少于2 438名申报了残疾情况（不包括色盲或辨色方面有偏差）的现职公务员，占公务员总实际人数大约1.4%。按部门及残疾类别划分的统计数字，详列于附表一及附表二。由于公务员及投考政府职位的申请人申报残疾情况属自愿性质，因此统计数字只反映已作出申报人士的数目，真正获聘在政府工作的残疾人士比统计数字所掌握必然为多。目前，我们没有收集按工作岗位划分的残疾雇员数字及在招聘过程中要求提供协助或调节安排的个案数目，亦没有整存申报了残疾状况的非公务员合约雇员的相关数据。
政府职位申请人如就其残疾情况要求在遴选测试或面试时作出特别安排，招聘部门会尽其所能作出合理的安排，例如为患有读写障碍的申请人延长考试时间；为视障申请人提供较大尺寸的显示屏、电子放大器、放大／点字试卷、放大答题簿及枱灯；在面试中与听障申请人作书面沟通等。因为每位提出要求的申请人需要的安排在性质、程度及复杂性方面皆不尽相同，而同一位申请人亦可要求超过一项安排，因此我们没有统计这些特别安排的数字。
（三）政府一贯的政策目标是为残疾人士提供无障碍的环境，令他们能与其他人在平等的基础上进出处所及使用其中的设施和服务，帮助他们独立生活和全面融入社会。现时政府的联用办公大楼均有提供无障碍设施，而建筑署在设计及兴建新政府处所时均须符合最新无障碍通道的要求。建筑署于二○一四年亦已根据《设计手册：畅通无阻的通道2008》所要求的标准完成了政府处所无障碍设施改善工程，计划所涵盖的约2 500多个现有政府处所均已符合标准。建筑署会视乎需要在切实可行的情况下继续为个别现有政府处所改善无障碍设施。除此以外，政府产业署为政策局／部门物色及租用物业时亦会确保其具备无障碍设施。公务员事局亦会继续为政策局／部门提供财政资助，以购买协助残疾雇员履行职务的辅助器材。
（五）政府没有计划就聘用残疾人士为公务员设任何指标。公务员的聘任政策是以公开及公平竞争为原则。设立强制性的残疾人士就业配额制度，可能会对残疾人士造成负面标签效应，不利他们融入社会。正如在本答覆第一部分所言，政府亦没有打算规定政府职位申请人、现职公务员及其他政府雇员必须申报残疾情况以作统计。
事实上，现时有不同残疾类型和程度的人士在政府担任不同类型的工作，包括要求高学历及专业资格的职位，显示目前政府所提供的协助有效让残疾人士按他们的能力和志向（而非残疾情况）在公务员团队中尽展所长。政府将会一如以往，致力确保残疾申请人在投考政府职位时享有平等机会，并给予他们适当的优先录用机会。
（二）公务员事务局每年均会向立法会公务员及资助机构员工事务委员会报告有关政府聘用残疾人士为公务员的最新情况，当中包括申报了残疾情况的公务员占整体公务员总实际员额的比率，及过往年度完成的公务员职位招聘工作中合资格残疾申请人的获聘成功率等资料。最新的文件在二○二四年十二月二十四日发出。
完
2025年1月8日（星期三）
香港时间11时30分
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