立法会四题：推动体育产业发展
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问题：
邻近地区（例如内地及新加坡）近年锐意发展体育产业，而新华社研究院早前发布的《迈向体育强国之路——习近平关于体育重要论述的时代价值与世界启示》，更将体育产业列为体育强国建设事业理论体系中三大重要发展方向之一。然而，有意见认为，香港的体育产业发展远远落后于邻近地区，例如在二○一七年至二○二二年期间，内地的体育产业增加值年均增速高达百分之十三点五，反之同期香港的体育及相关活动的增加价值的年均增长只有百分之二点三五。就此，政府可否告知本会：
（一）当局有否参考邻近地区推动体育产业发展的措施；如有，当局计划如何藉此改善香港体育产业化的进程；如否，原因为何；
（二）当局未来会否为体育产业化订立绩效指标，例如订明体育及相关活动的增加价值的增长数值；及
（三）鉴于政府聘请顾问对体育业界的专业水平及向产业化发展相关议题进行研究，而该顾问已在二○二三年五月提交报告，该报告有何建议协助香港体育产业化，以及政府已落实或计划落实其中哪些建议？
答覆：
多谢主席：
政府一直致力推动体育发展，积极落实普及化、精英化、盛事化、专业化和产业化五大政策目标（即「五化政策」），并透过增加投放资源以作进一步推动。政府在二○二四至二五年度用于体育发展的预算开支约为79亿元，较10年前（二○一四至一五年度）的39亿元增加了一倍。根据政府统计处于二○二四年八月公布的资料，体育及相关活动在二○二二年以基本价格计算的增加价值约为380亿元，较五年前，即二○一七年增加百分之十一点八，占本地生产总值百分之一点四。
就何敬康议员提问的三个部分，我现回覆如下：
（一）政府在制订体育发展政策时，必然会认真参考内地和其他地区的相关政策和经验，与此同时，我们亦必须充分考虑香港自身的条件和机遇，才能制订切合香港实际情况和需要的体育发展方向及措施。我们留意到内地的体育产业规模和发展水平均持续提升，不少内地省市积极推行促进体育产业发展的措施，方向包括推动体育产业创新发展、打造现代体育产业体系、扩大体育产品和服务、开拓体育消费潜力等，以实现体育产业高质量发展。我们亦有参考其他地区，包括澳洲、新西兰、新加坡及英国的体育发展政策，不同地区的政策和目标不尽相同，我们会继续不断按自身情况完善「五化政策」，推动香港的体育发展。
（二）体育产业化发展牵涉多个不同领域和元素。我们透过体育精英化政策向精英运动员提供全面的训练及支援，协助精英运动员在国际赛事取得佳绩，以此提升市民对体育项目的兴趣和投入度，提高市民参与运动及前往观赛的意欲，从而带动消费，包括门劵、体育用品等。我们亦透过举行及支持大型体育盛事，吸引更多参赛运动员及其团队和家人、其他赛事工作人员，以及海内外观赛访客来港，拉动住宿、餐饮、交通及其他消费，推动经济发展。体育普及化和专业化亦能带动体育用品和专业服务相关的消费。启德体育园开幕后将造就更佳的条件，让香港的运动队伍有更多机会在香港主场作赛，培育观众群，发展相连的周边产品包括纪念品销售，相关的场地管理、裁判、训练、盛事统筹等。
在今年年底举办的第十五届全国运动会（十五运会）和全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会（残特奥会）除了能吸引内地及海外观众到香港观赛，亦能让全港市民以主场观众身份亲身参与和支持体育盛事，令香港人对体育赛事产生兴趣，提升运动气氛，进一步推展体育发展，以至国民身份认同。
近年中国香港运动员在世界赛、亚运会以至奥运会屡创佳绩，政府多年来在体育发展投放资源渐见成果，启德体育园的开幕，将为香港体育产业化带来宝贵契机和庞大机遇。我们会小心观察和分析启德体育园开幕后的情况，为体育产业化进一步发展定下更远大目标。
（三）为提升体育业界的专业水平及鼓励体育产业发展，政府早前聘请顾问就相关议题进行研究，并在过程中征询体育界和商界意见。政府经参考顾问报告的建议及其他地区的经验，正落实多项措施推动体育产业化。
整体而言，运动普及化、精英化、盛事化、专业化和产业化是相互影响，环环相扣的。在推广体育普及化方面，政府透过举办多元化的康乐体育活动，鼓励不同年龄层和体能的市民养成恒常做运动的习惯。政府近年积极推广受青年人欢迎的「城市运动」项目，并与中国香港学界体育联会合作，于二○二三年十一月推出城市运动资助计划，又在二○二四至二五年度举办约37 900项体育活动，供超过270万人次参加，在二○二五至二六年度起我们会将新兴体育活动资助先导计划恒常化。希望透过上述工作，提升市民对不同体育活动的兴趣，为产业化造就条件。
香港精英运动员扬威国际，带动市民对相关运动项目的关注度和兴趣显著提升，我们会继续投放资源支持精英运动员取得好成绩，拓展热爱体育的观众群。当中商业机构投资体育市场及赞助体育活动是体育产业进一步发展的关键因素。政府致力推动香港成为国际体育盛事之都，透过「M」品牌计划支援举办大型体育活动。「M」品牌计划的配对拨款为活动主办机构提供诱因寻求商业机构赞助，善用市场资金提升赛事质素和注入商业元素，推动体育产业发展。我们正总结自二○二三年四月开始推出的优化措施一年多以来「M」品牌活动后的经验，检视「M」品牌计划各项优化措施的成效，以进一步完善「M」品牌计划。我们亦会继续制订促进体育盛事的政策，提升私营企业在体育市场的参与。
从根本而言，我们认为需要积极提升体育业界的专业水平。我知悉中国香港体育协会暨奥林匹克委员会已完成有关体育总会机构管治检讨工作，我十分希望能有助提升体育总会的管治水平和运作效率，令体育产业能在更公平和专业的环境下发展。政府亦会研究为体育争议设立解决制度，推广体育仲裁，专业处理争议，为香港的体育活动提高保障，并提升体育事业的竞争力。
政府将继续与体育界保持紧密沟通，制订进一步促进体育产业化的政策。
完
2025年1月8日（星期三）
香港时间16时16分
香港时间16时16分