立法会三题：粤港和深港合作
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问题：
目前，粤港与深港合作不断加强深化，香港亦不断加快融入国家发展大局的步伐。粤港及深港更设立合作专班，涵盖多个重点合作范畴，彼此的目的是朝着优势互补、互利共赢的方向推进交流合作项目，从不同范畴推动香港更好融入国家发展大局。就此，政府可否告知本会：
（一）至今粤港和深港合作推动落实了哪些合作项目，未来粤港及深港又会有哪些具体发展方向，以促进粤港澳大湾区（大湾区）高质量发展；
（二）有否计划向本会恒常汇报粤港合作及大湾区发展的工作进度，让本会更好跟进相关工作；及
（三）鉴于有意见认为，北部都会区项目是香港发展的重要新动能，也是专班中具代表性的项目，其发展似乎可以再提速提效，政府将如何加快建设北部都会区，以及其最新时间表和路线图为何？
答覆：
主席：
广东一直是香港与内地区域合作的重要伙伴。粤港之间有着全方位、深层次、多领域的合作关系。自本届政府上任以来，双方的沟通交流和不同层级的互访更趋频繁。当中，香港和深圳一河之隔、同根同源，在人文、经济等方面更是交流不断。在中央的大力支持和各方共同努力下，粤港、港深同心同德，善用合作机制，按优势互补原则，共同推进粤港、港深更高水平合作，引领带动粤港澳大湾区的高质量发展，不但为香港注入源源不绝的发展动能，支持香港更好融入国家发展大局，更为大湾区建设和国家的进一步全面深化改革和高水平对外开放作出重要贡献。
就陈勇议员的提问，经谘询相关政策局后，现综合答覆如下：
（一）及（二）香港特别行政区（特区）政府极为重视融入国家发展大局的工作。在现届政府成立之初，已迅速成立「融入国家发展大局督导组」，并由行政长官亲任组长、三位司长分任副组长，由顶层推进和督导香港融入国家发展大局、对接大湾区建设等重大国家战略的各项工作。在中央的大力支持下，粤港澳三地戮力同心，硕果累累。至今，湾区基础设施持续完善，人员跨境流动更为便捷；新质生产力提速发展形成；科技创新资源、国际高端人才汇聚，一方面支持特区各界用好湾区发展机遇，同时支持海内外人才、企业善用香港「一国两制」下「引进来、走出去」的重要角色。
例如在促进跨境人员流动方面，「港车北上」、人才「南下、北上」便利、大湾区青年创新创业和就业等计划相继出台，深受各界欢迎；而大湾区律师执业考试、建筑及工程相关专业人员的备案制度，以及「港资、港法、港仲裁」等，亦大大便利香港专业服务业开拓大湾区的内地市场。
在推动物流发展方面，香港机场管理局（机管局）与东莞共同推展「海空货物联运」，大大提高跨境航空货物中转的效率；而机管局按市场化规则入股珠海机场，更推动两地高端航空产业的合作和发展。
至于金融市场的互联互通，更是成果丰硕。「跨境理财通」自推出以来稳步发展，为三地金融机构创造新机遇，亦有助内地金融市场进一步开放。而深圳市政府和广东省政府等在香港发行离岸人民币地方政府债券，亦进一步巩固香港作为全球离岸人民币业务枢纽的地位。
深港河套是大湾区重大合作平台之一。特区政府已于二○二四年十一月发布《河套深港科技创新合作区香港园区发展纲要》，引领河套香港园区的高质量发展。特区政府会继续与深圳市政府按「一国两制、一区两园」的原则，强强联手将河套打造成世界级的科技创新重点合作平台和大湾区高质量发展的重要引擎。
至于在其他领域，三地的合作更是不胜枚举，包括「港澳药械通」、「长者医疗券大湾区试点计划」、「广东院舍照顾服务计划」、高等院校合作、生态保育合作、应急救援合作等，对推动大湾区更广领域的融合发展，具重大意义。
二○二四年七月，中共二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中，强调要推动大湾区更好发挥高质量发展动能的作用。行政长官在二○二四年的《施政报告》中亦为大湾区建设订明不同政策领域的发展方向，包括构建更高水平互联互通、促进政策创新突破、共建更广的规则衔接及机制对接，以及加快带动创科和产业协同发展，推进大湾区建设，当中包括扩建东莞香港国际机场物流产业园；促进大湾区机场群协作；强化建造业专业资格认可机制；盘活资金流通，共同投资大湾区；促进湾区内数据流通，以及加强法律合作及培育人才等等。各政策局会继续本着实事求是、互利共赢的精神，不断增强与中央相关部委、广东省政府及澳门特别行政区政府的联系，共同致力寻求政策创新和突破，并争取更多惠及香港，有利国家和大湾区发展的政策措施。
特区政府各个政策局一直非常重视立法会的意见，并定期透过不同渠道，包括向立法会相关事务委员会汇报、回应各议员的质询和议案，以及与议员的会面交流等，向立法会及公众汇报特区政府在推动大湾区建设（包括粤港、港深合作）的各项工作进展情况。未来，我们会继续向立法会作适时汇报并听取各议员的宝贵意见，以共同推动大湾区的高质量发展。
（三）北部都会区（北都）是香港未来发展的新引擎，促进粤港高质量发展。发展局联同其他政策局会继续循三方面，加快北都建设。首先，我们会以二○二三年公布的《北部都会区行动纲领》（《纲领》）为蓝本，全力推进工作。当中发展局已如期完成其中一个工作目标，在去年公布余下四个新发展区的土地用途方案，全面呈现北都规划。此外，各个新发展区的工程亦进行得如火如荼，让我们向《纲领》内另一目标稳步进发，以期在二○三二年或之前完成平整新发展土地和落成新增单位各四成。
第二，发展局会采用多元发展模式，积极利用市场力量，加快北都开发。其中，发展局在二○二三年年底优化安排，促成更多原址换地项目。发展局亦在去年十一月举办活动，介绍北都发展和三个「片区开发」试点，出席的85间不同背景企业签署了参与北都发展意向书。发展局亦于去年年底展开为期三个月的市场意向调查，邀请有兴趣企业就三个「片区开发」试点提交意向书，目标是在二○二五年下半年起至二○二六年期间陆续为三个「片区开发」试点进行招标。
第三，发展局会继续通过由财政司副司长与深圳市常务副市长共同主持的「对接北部都会区发展策略专班」，就北都的发展作紧密沟通，做好对接，共同磋商跨境发展事宜。
多谢主席。
完
2025年1月8日（星期三）
香港时间16时35分
香港时间16时35分