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以下为财政司司长曾荫权今日(六月五日)出席立法会财经事务委员会会议,汇报香港最新经济状况的发言全文(只有中文):
财政司长长:主席,各位议员,首先多谢你给我机会向你再汇报香港现时最新的经济情况是怎样,我亦希望趁这个机会,在今年用一种新一些的方式向各位议员谘询下一年度我们财政预算开支部分的各方面意见。关于经济的回顾及我们今年的预测,在不久之前,根本在三月,我们辩论过一次。另外,在上月底,我们亦公布了今年度第一季的经济报告,以及我们修订了全年的经济预测,其中的资料已经送交了给各位议员,有关财政预算案的部分亦有一些文件资料、很详细的资料亦交了给各位议员。
我们先看看我们现时香港经济的情况是怎样,特别是三月份至现在,我们见到有些甚么变动。概括来说,我们香港现在整体的经济增长、外贸、本地需求、就业、消费的表现,亦有少许起色。我亦说一说现时最新修订的经济预测,以及一些有关影响到香港将来经济增长步伐的变数是在甚么地方。
现在,在各位面前一共有十三个图表,我所说的会依照这十三个图表来看。很多图表都是大家耳熟能详的,因为以前我们已经有报告过,有些只不过是现时有更新的资料掺入了而做出来的。
第一个图表是香港本地生产总值,见到我们的经济经过金融风暴在九八年第三季到了谷底后,便一直扶摇直上,做了一个颇强劲、颇出色的复元。有两条线,一条是深黑色线,一条是浅黑色的,深黑色的是将我们现时的经济表现作逐年的比较,是跟同时期一年前的比较,而浅色的线则是每季度和每季度的比较,即是上季和今季的比较。我们见到现时,特别是在二○○○年第一季,我们的经济录到有百分之十四点三的经济增长,这是二○○○第一季和九九年第一季比较的增长,这个增长的幅度是比我们的预测是更快和强劲一些,这是事实。即使是用每一季度作比较,亦是颇要紧的。我们见得到二○○○第一季的经济增长和一九九九年最后一季的增长,我们经过季节性调整了后,亦见到是有百分之五点四的增长,这个关于十四点三的第一季增长和去年比较,刚才的五点四,这个逐季度的比较,是颇突然的。根本我们在上一次能有百分之十四的增长,在我们记忆之中,是一九八七年才有见过这样东西,差不多是十多年前才有这样高的增长。而在季节性,把逐季加以比较的时候,亦只在八六年才见过有百分之五点四的增长,是一个季度内增长这么高。这样事情是不可以维持的,这只不过是复元时期才有这样的情况出现。但是在今次看得到,我们的经济复苏的基础的确亦扩阔了,不是单纯一项目、两项目,现在好几个项目也有的。
我们见到以后几个图表,特别是图表二、图表三、图表四,这三个图表关于今次最主要带动我们经济复苏的,是因为出口,从整体出口里见得很清楚。图表二是说我们整体的出口,我所说的是货品的出口,并不包括服务行业的出口,你见到他们的出口升幅是相当强劲的,我们见得到二○○○第一季的升幅比起去年是升了百分之二十三,你可从深黑线中看到。就这个来说,亦是很少见到这么强劲的增长,即使是每一季度来说,正增长亦颇厉害。图表三、图表四,是我们现时向亚洲的出口,特别是向内地的出口,这是我们最主要的出口,亦见得到是有双位数的表现。现在输去美国和欧盟那些亦是在九九年第三季开始,一直急线上升,现时全部都是有双位的增长。
图表五是说我们现时旅客到港的人数,亦是现时我们服务行业一个最重要的环节。如果我们看到访港的旅客人数,可以看到我们零售、批发、旅游、酒店业各行方面亦有大影响,所以我们选了这个指标,用作看看服务行业里的情况是怎样。我们见得到现时,以今年计算,第一季较去年已经大幅上升了百分之十六,这个服务总输出亦是相当大的。游客的到岸人数亦增加了百分之十三,这是相当不错的。我们不应该为此而自满,根本我们看一看到访的人数,如果你看到图表五,是分开两个部分,下半段是说真正到访的总人数,现在我们所能达到的数字亦未曾达到我们的历史高峰,历史高峰是在九七年第一季,年初时是相当高的。我们还未曾达到历史高峰,那时你见到的人数是相当大的,现在是还未曾达到这个数字的。但是我很希望今年到年底时,应该已经超过这个数字。
除了这个之外,亦要看看我们内部需求和零售的那些情况,这是会在图表六见得到。在这里看得到我们现时在私人消费方面,已经较去年上升了实质增长百分之八点三,亦是第一季和第一季的比较。这个情况是见得到我们各行各业亦是有良好的改善,包括了店铺,原因是因为有些人把价钱折扣多了,亦可以刺激到现时的消费。亦因为旅游的带动,故情况较以往是稳定了很多。
还有一样事情我认为是颇重要的指标,亦觉得是颇令人鼓舞的,就是固定资产的投资,即是外来的钱来到香港,或是香港人在香港的钱,是不是投资在证券场,是真正买机器、置业?这亦在二○○○年第一季里,回复到百分之五点六的实质增长,我觉得是甚好的兆头。这包括了我们现在对于机器的添置,以及建筑工程和厂房的添置,这些我觉得是好的现象。
图表七和图表八是说我们现时的劳动人口和就业的情况。大家亦知道这个就业情况亦未曾完全理想,现时仍是处于一个超过百分之五的失业人数,在这方面,我们的的确确要做工夫。当然,我们明白到这个就业人数,特别是这个失业率,是需要一段时间才能完全复原,这一个我们通常称它为滞后的指数。如果经济复原后,透过一段时间,各个公司和商业活动中心才需会扩充人手,才能见到人数有一个整体的增加。但亦不用太担心,就说这个人数增加,便是我们的就业场有问题,在图表七中你可见到香港的总就业人数,虽然经过很艰难的期间,但根本是每一年、每一个月、每一季都有上升,表示我们的总就业人数一直在上升,即使经过最艰苦的九八年和九九年,总人数是在上升。只不过为何失业率高,是因为找寻职位的人数的增幅率比职位增幅率较高,而影响到失业率较高。但我们在二○○○年第一季与去年九九年比较,总就业人数增加了百分之三点六,这是相当重要,而同期间的劳动人口增加了二点八,这是一次看到两条线已经对错,大家在图表七中可见到这两条曲线,深色的是劳动人口、浅色的是就业总人数,我们看到在九七年时两条线相差倒向,换句话说,劳动人口已超逾总就业人数,变成失业率一直高企。但直至升幅率的变动,一直可以看到它增加,两条线愈分愈开,至九八年,你可看到九八年第三季,两条线的相差多大。但你可看到在九九年第四季至二○○○年第一季,两条线又再交错了,倒过来了。即换句说话,劳动人口的增幅率已超番了总就业人数的增幅率,在这个情况,好像我们看到失业率下降开始出现,希望我们在这方面再多做点工夫,到年底时,见到的数字会比现时好。就业不足率在这图表中显示了,亦可看到增幅率经已放缓。
图表九是说本地工资及本地写字楼租金的变动,这个是说做生意成本上的问题,工资及租金两件事。亦可看到,写字楼租金在九九年第二季跌至底谷之后,已经在向上升,好像现时商业活动是更活跃。就业人数的薪金亦是平稳,而不会下降。我们在这两件事中可看到,特别是在就业人数的平均薪金和综合消费物价指数,即是说普罗大众的生活是苦,还是好转呢?要是薪金没有增长,但物价腾贵时,那变了真的是辛苦了。但如果物价平稳时,这情况好像是稳定了一点。我们在图表十中看到综合消费物价指数一直是负增长,在这情况下,是应该有助本港整体的竞争力,在普罗大众方面,即使工资没有增加,受苦的情况亦不会太甚。
我们再看看有关利率的情况,在图表十一中看到是相当平稳,是因为跟随美国利率走动,亦有经微上升。但亦没有在九八年度的大幅波动,大家都知道恒生指数的情况是如何。
图表十三,我相信是很多人所关注的问题,便是住宅楼宇格价的问题。这个图表因为是每个月、每个月的走动,看不到个别楼宇格价的问题,特别是住宅楼宇的格价。就我所知,近这一、两个月,普罗大众对这方面相当关心,原因是好像物业的走势放缓,特别是香港有物业的人,变成了负资产的情况出现多了,为这事而担心,我亦很明白这是重要的民生问题,亦不能不关注。但各位亦知道,楼宇物价的情况是存在几个问题,一是供求问题,二是投资回报的问题。供求的问题是因为金融风暴而影响到民生对于物业的投资意欲不大,所以需求方面下降。再加上供应方面,今年公营房屋和私人房屋的供应量特别多,是有史以来的高峰期,甚至出现失调。再加上我们考虑到回报的问题,当你作一个物业投资,当然,这个回报比较你其他投资不理想时,自然亦会呆滞。为了这两点要回复得到,本身的经济活动一定要向好,如经济活动向好时,租金回报自然会调高。另外供求问题只是一个短期的问题,原因是我相信供应量不会维持在现时的高峰期,而且我希望在需求方面,因为经济复原,自然会向上升,如果香港经济一直蓬勃的话,现时我们今年的经济增长维持在百分之五、百分之六的话,民心一定向好,在这情况下,香港地少人多,亦不需要为住宅楼宇本身的价值长期担心,但短期内影响到民生方面,我自己是清楚知道,但可做的空间有限,因为我们做一件事,不能影响场太多,在住宅楼宇这方面,政府在公营房屋已经做了很多工夫,介入的程度相当深,我们很小心去做这些事,不能再令这件事恶化。另外有人提出一点,是否因银行利率方面而影响到人的购买力呢?这是有关系的,但是否绝对的关系?亦不是,我觉得现时住宅楼宇场呆滞是金融风暴的后遗症。譬如我们可以看到住宅楼宇的呆滞不单是香港的场,整个亚洲,东亚区的场亦是呆滞,虽然利息是有关系,但利息下降或高利息是否这般严重呢?你看看日本的情况就知道,日本现时的利息差不多是零利息,但住宅场仍是十分呆滞。星加坡、马来西亚全是一样的情况。我们可以看到这是人心,因金融风暴有点虚怯,而对于这方面的投资是会较呆滞。我们明白到这情况之后,所以不需要太担心,知道香港本身现时的经济活动是足够的,但在这复原期间之内,会有某些指数失调,这些失调的情况是暂时性,不应该是长远性如果我们要解决这个问题,集中在这方面来看,不要做一些太干扰场的工夫。除此之外,我们可看到未来的一年,有些是挑战,亦有些是会带来很多的际遇,最大的际遇,无疑是中国加入世贸,加入世贸后所带来的商机是相当多。在这方面,我相信亦为香港带来一片的热闹,尤其特别在贸易这方面,出口业、进口业和转口业均有一番热闹。但亦会带来问题,问题并不在于国家加入世贸这件事,而是我们可以看到美国现时的情况如何,她的证券场是否已到白热化?会否有一个大的调整?再加上美国本身在通胀方面再复燃,需要再加息,而影响到香港的情况呢?这些个别情况,造成我但现时对前景方面要采取一个相当保守的态度。所以我们虽然今年第一季有超过百分之十四的增长,而我们认为香港全年的增长只百分之六,是作为一个保守的估计,我觉得这是务实的做法。我要谈及关于经济的部分是这些。
完 二○○○年六月五日(星期一)
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