立法会：劳工及福利局局长就「提倡健康老龄化，为银发族建立良好生活品质」动议辩论总结发言（只有中文）
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代主席：
我在此再次感谢提出议案的何敬康议员，以及提出修正案的吴杰庄议员、葛珮帆议员和刘智鹏议员。今日总共有37位议员发言，可见大家很关心香港人口老龄化所带来的挑战；而且大家提出的问题并非着眼于眼前的挑战，亦有前瞻性，在此非常感谢各位议员所提的建议，我们会回去考虑。
香港现时每五人便有一人是65岁或以上长者，当中每四名长者便有一人是80岁或以上，所以纵观今日大家讨论长者健康、如何健康过老年生活，其实可从数个方面回应：
（一）如何让长者生活好一些，这针对较年轻、身体仍可活动自如的长者；
（二）若长者有工作能力，如何鼓励他们就业，为劳动市场添加活力；及
（三）身体状况已开始变差、需要照顾的长者，如何照顾好他们。
在生活方面，我们现时有214间长者邻舍中心／长者地区中心，已有约27万名会员，而且规划已纳入《香港规划标准与准则》，即随着人口增长，新区的规划统统会配置相应数目的长者邻舍中心／长者地区中心。
大家提到长者学苑，并留意到今年《施政报告》提出注资8,000万元。此外，我们亦透过募捐从社会层面得到约1,100万元，足见大家认同长者学苑是很好的措施，为长者提供老年学习的机会。学习分两类：一些是一般课程；另外有些长者年轻时没有机会读大学，通过长者学苑可到专上院校旁听，即使年纪大也可尝试做大学生的滋味，对协助长者老有所为是很好的方法。
另外，当然生活需要资金，譬如大家提到，目前已有约70万名长者领取长者生活津贴，占老龄人口约40%。若计及政府不同类型的现金津贴，大约每四名长者便有三人正领取不同形式的政府津贴，每年金额约超过500亿元，足见政府对支援长者安享晚年投入了巨大的资源。
此外，大家关心年纪大后，在社区活动的通达便利程度也很重要。在这方面，行政长官已在今年《施政报告》提出，推动有利长者生活的楼宇设计，由财政司副司长带领，希望将来的楼宇设计，在屋宇署的楼宇设计手册中，顾及通达和通用性。这对如何更好应对老龄化社会是重要的举措。
就业方面，目前60岁或以上人口中，约24%即每四人便有一人仍在就业，但较多男性就业，女性较少。大家见到今年《施政报告》推出「再就业津贴试行计划」，旨在让40岁以上，包括60岁或以上长者，若已三个月没有投入职场而想重新再就业，我们有此津贴。若可持续就业超过半年，可获最高一万元；若持续就业超过一年，则有两万元。通过这些手段，加上企业的友善措施，希望鼓励更多长者可投入就业市场。
大家也很关心照顾服务，一方面是院舍，现时约有4%的长者人口住在院舍，这比例与世界各地普遍比例差不多，可能略高少许；世界各地大约是3%左右，香港约为4%，约六万人住在院舍。我们会持续规划，为应对老龄人口，在供应方面希望可提供更多院舍。其中一项重要举措，是在未来落成而合适的公营房屋发展项目内，预留等同约5%总住用楼面面积的处所，用作社福用途，当然相当部分会用作院舍或社区照顾的需要。
除院舍照顾外，政府投入更多资源在社区照顾服务，包括以中心为本或居家为本的服务。中心为本是日间护理中心，居家为本则是「到会服务」或长者通过长者社区照顾服务券（社区券）选取服务。社区券计划已恒常化，数目在二○二五至二六年度会增至12 000张，对长者而言增加很多不同选择。
至于独老、双老住户，人数已达55万以上，我们最关心他们是否知悉不同服务。就此，我们会从明年第一季起通过与「关爱队」合作，在南区及荃湾先做试点，探访独老和双老住户；若他们有困难，会转介至适合的社会福利单位跟进。另外，如有需要，亦会协助他们安装「平安钟」。
用好科技帮助长者安享晚年，是政府其中一项重要措施。今年《施政报告》提出，在原有10亿元的「乐龄及康复创科应用基金」上再注资10亿元。除目前中心为本外，我们希望将乐龄科技产品拓展至居家为本，通过中心购买或租用产品，让长者在家中也可以用，希望见到更大的成效。
另外，大家提到跨境安老，我们会做好。政府已扩展「广东院舍照顾服务计划」，除非政府机构参与外，扩展至私人机构，只要在香港有良好纪录；并会考虑将计划进一步扩展至粤港澳大湾区的院舍，虽然在香港没有服务纪录，但在大湾区的院舍只要水准、标准达到要求，都可参与「广东院舍照顾服务计划」。
我明白大家关心「银发经济」。「银发经济」由商务及经济发展局（商经局）推广，来年会成立「银发经济顾问小组」，汇集专家作深入研究并提出发展建议。商经局会认真考虑今日议员所提的意见，并好好跟进。
主席，香港面对人口老化的挑战已很明显。随着时间推移，我们会有越来越多长者，但政府相信，正如今日议会讨论，老龄化社会其实并不可怕，只要我们积极面对，定可想到办法，携手应对老龄化所带来的种种挑战，亦希望把握机会，善用老龄化带来的商机，为社会创造更多财富。
主席，我谨此陈辞。多谢。
完
2023年12月14日（星期四）
香港时间17时30分
香港时间17时30分