立法会:医务卫生局副局长就「提倡健康老龄化,为银发族建立良好生活品质」动议辩论总结发言(只有中文)
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代主席:
我感谢今日提出议案的何敬康议员、提出修正案的吴杰庄议员、葛珮帆议员和刘智鹏议员,以及三十多位议员就健康老龄化,尤其是医疗服务方面,踊跃发言和表示支持。
随着社会进步、社会生活水平提高和医疗技术的发展,人类寿命不断延长,而香港的预期寿命更在全球名列前茅。当然,我们追求的并不只是长寿,更重要的是健康的长寿,正如陈健波议员所说的「寿而康」。
健康老龄化这个议题与很多个政策局都息息相关,我们的目标一致,希望让贡献香港多年的银发一族能享受黄金晚年。正如何敬康议员所言,健康应该由年轻时做起,做好人生规划,由预防开始,养成健康生活习惯。我亦很同意杨永杰议员所说的「健康是一种状态,一种责任」。
政府在制订全面规划时,特别加强和改革本港的医疗体系,扭转现时「重治疗,轻预防」的风气,从预防角度入手,即是希望市民可以减除一些对身体有害的坏习惯,譬如吸烟、嗜酒和少运动,藉此减低年老时出现疾病的机会。接下来,我会具体回应议员的意见。
推动基层医疗发展
为应付人口高龄化及慢性疾病病患率上升而带来的挑战,政府去年年底公布《基层医疗健康蓝图》(《蓝图》),提出一系列的改革措施去加强香港基层医疗服务,以预防为重,以社区为本,家庭为中心,「早发现,早治疗」为策略,提供连贯全面的医疗服务,以及建立一个可持续的医疗系统。
其中,政府已在全港各区设立地区康健中心,以及一些规模较小、属过渡性质的地区康健站,达到「18区全覆盖」。地区康健中心在社区提供以地区为本的基层医疗服务,按市民终身健康的目标,根据个人的性别、年龄和生活模式等因素为市民制定不同的健康计划,以落实建议及实践健康习惯,例如在不同的年龄阶段需接种不同的的疫苗、进行癌症筛查或慢性疾病风险筛查和建立个人健康生活计划,从而希望做到「预防胜于治疗」。我特别呼吁45岁或以上的市民好好投资自己的健康,参加「慢性疾病共同治理先导计划」,筛查暂时是糖尿病和高血压这两种常见的慢性疾病。同时,我们亦逐渐加强和扩大现时的基层医疗服务。
长者健康服务
在长者健康服务方面,卫生署长者健康中心以家庭医学模式,由跨专业团队为长者提供基层健康服务,帮助长者预防、及早发现和妥善控制疾病。中心会为年满65岁或以上的长者会员提供综合基层健康护理服务,包括健康风险评估、健康教育、个别辅导和治疗服务。
在中期计划内,卫生署长者健康服务会与基层医疗署有所整合,务求市民可更有效、更便捷地获得服务。另外,卫生署一直与其他政府部门及机构合办针对长者不同需要的计划,以进一步预防和延缓长者失能,包括透过训练义工到长者家中探访,识别跌倒风险高的长者及评估环境风险因素,并提供环境改善建议,减少长者跌倒风险,以及加强外佣照顾长者的技巧,支援长者「居家安老」。
长者医疗券计划
另一方面,为支援长者的医疗需要,政府自二○○九年推出长者医疗券计划,资助年满65岁的合资格香港长者每年2,000元的医疗券,累积上限为8,000元,让我们的长者在所属社区选择最切合自己健康需要的私营基层医療服务,实行「钱跟人走」,补充现有的公营医疗服务,并推广家庭医生的概念。
政府在《蓝图》的框架下,进一步优化长者医疗券的使用,期望引导长者更好地使用医疗券,将之用于基层医疗服务,以预防疾病、管理健康为目标。今年十一月,政府推出为期三年的「长者医疗券奖赏先导计划」,透过发放500元奖赏,鼓励合资格的香港长者使用医疗券接受私营医疗界别提供的特定基层医疗服务。另外,自今年七月起,合资格的香港长者可与其配偶共用医疗券。
长者精神健康
政府非常重视长者的精神健康。精神健康谘询委员会在二○二○年七月推出名为「陪我讲 Shall We Talk」的精神健康推广和公众教育计划。而「陪我讲」的一站式精神健康专题网站亦设有长者分页,便利长者浏览有关资讯。「陪我讲」亦联同香港电台于节目上探讨长者常见的精神及心理问题,让听众能认识及懂得怎样寻求协助。
就支援患有认知障碍症长者方面,我们于二○一七年推出「智友医社同行先导计划」,以医社合作模式,透过长者地区中心,为60岁或以上患有轻度或中度认知障碍症的长者和其照顾者提供社区支援服务。计划于二○一九年恒常化,推展至全港41间社署(社会福利署)的长者地区中心,每年超过2 000名长者和照顾者受惠。
健康是生命的财富。医务卫生局会继续透过不同项目、提升身心健康的措施,致力协助我们的长者打造黄金晚年,建立良好生活习惯。
主席,我谨此陈辞。接下来,劳工及福利局局长会就其政策范畴发言。多谢。
完
2023年12月14日(星期四)
香港时间18时21分
香港时间18时21分